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国有建设用地批后监管实施细则
为加强并规范我市国有建设用地监管工作,促进节约集约用
地,根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3
号)、《湖南省人民政府关于节约集约用地的若干意见》(湘政发
[2011]42号)、《衡阳市人民政府关于促进节约集约用地的通知》
(衡政发[2012]14号)、《衡阳市人民政府办公室关于房地产开
发项目超规划面积补交土地出让价款和规费的规定》(衡政办函
[2013]205号)和《衡阳市国有建设用地批后监管工作实施办法》
(以下简称办法)制定本细则:
一、国有建设用地批后监管
指对依法批准已供出的国有建设用地上建设项目遵守土地
管理法律法规及政策规定和划拨用地批准书或土地出让合同约
定条件的情况进行全程监管。其主要工作是核查土地的实际使用
情况、相关费用缴纳情况及约定内容的执行情况。
二、用地资料移交
1、国有建设划拨用地批准书下发或土地出让合同签订后,
用地、地产等部门按要求填写土地基本情况信息表,在五个工作
日内将相关资料移送执法监察机构。执法监察机构根据所送达资
料建立相应核查台账,在二个工作日内按建设项目坐落地将资料
移送所在地城区分局,分局负责将土地相关信息录入土地市场动
- 1 -
态监测与监管系统, 核实用地单位设置用地信息公示牌的情况,
实施具体监管。
2、资料移送应包含以下资料:(1)土地基本情况信息表;(2)
划拨用地批准书或《土地出让合同》;(3)用地红线图等文件复
印件。
三、动态监管。
城(园)区分局执法监察机构按项目坐落地对土地使用者土
地利用情况应按动态巡查要求进行监管,发现土地使用者有违法、
违规及违约使用土地行为的,应及时依法组织查处。
四、建设项目竣工用地验收工作程序
建设项目竣工后,土地使用者应向国土资源部门书面提出建
设项目竣工用地验收申请,同时委托国土资源信息中心进行建设
项目用地竣工验收测量。国土资源信息中心应在接受委托后七个
工作日内出具《土地勘测报告》。申请人应将《土地勘测报告》
和需提供的其他建设项目竣工用地验收资料报国土执法监察支
队。执法监察支队在收到资料的二个工作日内组织用地科或地产
科进行建设项目竣工用地验收。建设项目竣工用地验收通过的,
应在二个工作日内出具《建设项目竣工用地验收意见书》。建设
项目竣工用地验收时发现存在违法、违规及违约行为的,执法监
察支队应尽快依法处理。处理到位后,二个工作日内出具《建设
项目竣工用地验收意见书》。
- 2 -
五、申请建设项目竣工用地验收应提供以下资料
(1)竣工验收申请书;
(2)国土资源局测量队实地测量的建设项目竣工宗地现状
图、《土地勘测报告》和批准用地红线图;
(3)国有土地使用权证;
(4)国有建设用地使用权划拨决定书或国有建设用地使用
权出让合同;
(5)土地价款缴纳凭证;
(6)房地产部门测量的实际建筑面积;
(7)规划设计条件通知书;
(8)总规图;
(9)规划验收合格证。
六、建设项目竣工用地验收起始时限
2013 年 1 月 8 日《衡阳市国有建设用地批后监管工作实施
办法》发布后通过建设工程规划验收或取得房屋所有权证的所有
建设项目。
七、建设项目竣工用地验收规费的收缴
1、出现超容积率的建设项目,根据2013 年 11 月 12 日《衡
阳市人民政府办公室关于房地产开发项目超规划面积补交土地
出让价款和规费的规定》(衡政办函[2013]205号)第四条第二
款“本规定自发布之日起施行。本规定适用于所有未办理建设工
- 3 -
程规划验收手续的建设项目”的规定。在该文件下发时已通过建
设工程规划验收手续的建设项目在进行项目竣工用地验收时,出
现建筑面积超规划许可建筑面积的建设项目,不再补缴相关规费。
在
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