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国资委三服务四强化活动实施方案 　　以市委市政府“四大行动计划”决策部署为导向， 以转变机关工作作风为抓手，坚持 “一线工作法”， 进一步提升委机关服务企业的工作水平，促进企业产 业升级、科学发展。 　　通过“三服务四强化”主题实践活动的深入开展， 实施监管工作下移，围绕国有企业做优做强，进一步 转变职能、提高效率、创新举措，帮助企业排忧解难， 破解发展难题，用主动、热忱、有效的服务为企业雪 中送炭，助推发展。 　　服务企业转型升级 　　1．启动百亿并购重组项目。按照完善产业链、优 势互补原则，创新思维模式，实现由股权出让向合资 合作、兼并收购重组模式转变，加快推进母公司层面 公司制股份制改革，实施索普集团、恒顺集团、太白 集团等十大并购重组项目，重组资产超 100 亿元，培 育主业突出，核心竞争力强的大企业集团。 　　2．创新6 大投资公司融资模式。加快推进城投公 司、交投公司、风投公司等 6 大投资公司融资模式创 新，变单纯依靠土地资源融资模式向多层面、立体化、 多元化融资渠道转变，采取构建母子融资体制，增强 资本支撑力度，拓展融资渠道，试行“资金池”制度， 提高投资公司自我造血功能。 　　服务企业质态提升 　　1．加强企业运行监测。创新指标监测方式，建立 国有企业信息动态内监管平台。及时发现企业运行中 存在的矛盾，科学研判发展趋势，做好风险提示和应 对指导工作。 　　2．指导企业生产运营。及时引导企业对产品结构 进行适应性调整，加大新产品研发力度，指导企业以 销定产，降低库存，减少资金占用，大力压缩非生产 性支出，加强财务管理，降低财务成本。 　　3．督促企业管理创新。全面实施企业管理流程再 造，力求实现 “双升双降一提高”，推行大宗原辅材 料公开招标采购，降低生产成本，力争年内成本费用 降幅超过 10%。 　　服务企业项目建设 　　1．加强驻场协调工作。推行“一线工作法”，对 重点项目采取定人、定点、定时的方式，选派机关干 部深入项目一线，驻场帮助企业协调项目建设中报批 核准、土地挂牌、要素配置等影响和制约项目实施的 困难和矛盾，现场办公服务项目建设。 　　2．领导持钩服务项目。继续推行委领导班子成员 挂钩服务企业项目建设工作机制，每周到项目现场了 解进度，每旬帮助企业解决项目建设中的矛盾；每月 形成项目建设推进报告。 　　3．定期调度解决问题。根据企业项目建设中存在 的问题，委主要领导与项目挂钩领导、企业领导班子 定期召开项目建设现场调度会，研究办法，破解难题， 推进项目建设进度。 　　强化作风转变。出台委机关作风建设实施意见， 强化服务理念，认真履职，有效作为，严格执行中央、 省委和市委作风建设新规定，坚持深入基层、深入企 业，推进“三解三促”活动制度化、常态化，倡导“一 线工作法”，认真倾听职工群众的意见和呼声。 　　强化效能建设。修订完善委机关绩效考核办法， 优化工作流程，落实岗位责任制，提高服务效率，规 范办事行为，提高落实执行力，确保效能提速，工作 提质。 　　强化廉洁自律。继续推行机关处室工作目标和党 风廉政要求 “双目标”考核，紧紧围绕学习贯彻十八 大精神，深入开展理念信念、党性党纪、廉政法规、 政治品质和道德品行教育以及为民务实清廉主题教育 实践活动。引导和督促机关党员干部坚守党纪党规的 “红线”，严格遵守和自觉维护党章。 第 3 页 共 5 页 　　强化监督检查。依据《市党政机关及其工作人员 问责办法》和委机关绩效考核办法，加强对依法行政、 作风建设、廉洁自律等方面的检查力度，坚决杜绝吃 拿卡要、以权谋私、乱拉赞助、在企业违规报销等行 为的发生。重点督查 “四大行动计划”落实情况；委 中心工作、重点工作完成情况；委党委会、主任办公 会等重要会议精神贯彻落实情况，将督查工作与目标 考核、效能建设、作风建设相结合，强化有权必有责 任、用权必受监督、失职必被追究的意识。 　　动员部署阶段 　　召开会议学习宣传《关于开展 “三送三禁”服务 企业活动的实施意见》，进一步统一思想、明确任务、 落实责任，研究制定贯彻落实具体方案和措施。 　　组织实施阶段 　　按照委机关“三服务四强化”主题实践活动方案， 精心组织，扎实推进，在积极参与市里每月组织开展 “三送三禁”服务企业专题活动的同时，狠 “三服 务四