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基层法院书记员操作手册 法院审判部门所作的一切工作， 最终会体现在裁判文书上，但是形成裁判 文书的基础是庭审，可以说，我们所有的诉讼活动都是围绕着庭审而展开。书记 员的工作，主要就是记录和送达。尤其是庭审记录，是重中之重。 【前言】法院审判部门所作的一切工作，最终会体现在裁判文书上，但是 形成裁判文书的基础是庭审，可以说，我们所有的诉讼活动都是围绕着庭审而展 开。书记员的工作，主要就是记录和送达。尤其是庭审记录，是重中之重。 书记员是人民法院干部队伍的重要组成部分，主要履行以下职责：（一）办 理庭前准备过程中的事务性工作；（二）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣 布法庭纪律；（三）担任案件审理过程中的记录工作；（四）整理、装订、归档 案卷材料；（五）完成法官交办的其他事务性工作。[1] 下面就基层法院书记员工作操作流程分解如下： 一、庭前准备 （一）文书送达 1、书记员收到案件后，准备庭前应送达的材料。 原告方需送达：①受理案件通知书；（应由立案庭送达，收到案件时应检查） ②举证通知书；（因涉及当事人举证权利，需存档）③开庭传票；④诉讼风险提 示书；⑤廉政监督表；⑥当事人权利义务须知；⑦裁判文书上网告知书；⑧调解 忠告书。 1 被告方需送达：①民事诉状副本；②应诉通知书；③举证通知书；④开庭传 票；⑤诉讼风险提示书；⑥廉政监督表；⑦当事人权利义务须知；⑧裁判文书上 网告知书。⑨解忠告书。（除送达上述文书外，还需让被告填写送达地址确认书） 如果是民一庭的离婚诉讼，则需另行再送一份损害赔偿请求权告知书。 【说明】：根据民事诉讼法113 条的规定，人民法院应当在立案之日起五 日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。但是在五 日内未必能够送达，变通的作法是将文书的日期落在立案之日起五日内。普通程 序审理的案件，除当事人自由协商一致的外，举证期限不得少于 30 日（证据规 定第 33 条，虽然民事诉讼法司法解释改为了 15 天， 但该举证期限的起诉时 间是在答辩期届满之后，所以 15 天的答辩期+15 天的举证期，还是 30 天！）。 但本院多数是简易程序，根据《民事诉讼法司法解释》第 266 条的规定，简易 程序的举证期不得超过 15 日。（简易程序规定在民事诉讼法第十三章，而民事 诉讼法 113 条规定在民事诉讼法第十二章，故简易程序中不应局限民事诉讼法 第 113 条中关于答辩期 15 日的规定）。简易程序的举证通知书通常写开庭前举 证即可。 上述需送达给当事人的文书，若当事人聘请了律师、法律工作者为代理人， 或者当事人是银行等长期参加诉讼的当事人，则原告可以只送达举证通知书和开 庭传票，被告可以只送达应诉通知书、起诉状副本、举证通知书及开庭传票。（民 事诉讼法司法解释第 268 条，简易程序规定第 19 条） 2、准备好上述材料后，书记员应着手准备送达（其实也可以先通知当事人， 再准备材料，可根据实际情况定） 首先应向被告进行送达，以便确定开庭日期。先按原告提供的被告联系电话 通知被告（与被告联系的情况，应该做电话记录），若无联系方式，或者原告提 2 供的联系方式不能联系到被告的，应要求原告提供（按诉状或者送达地址确认书 上原告的联系电话联系原告）。原告有义务提供被告的联系方式。若原告无法提 供被告的联系电话，则应询问原告提供的被告住址是否准确，若原告也不能确定 地址是否准确的，可以去公安部门查询被告的户籍所在地，以户籍所在地为送达 地址，用法院专递邮寄送达（《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事 诉讼文书的若干规定》第 5 条、《简易程序规定》第 9 条）若原告坚持其提供 的被告住址是准确的，则可用法院专递向被告邮寄送达（若该邮件被退回，应向 被告户籍所在地邮寄送达）。在邮寄之前，可以与被告住所地基层组织工作人员 （如村支书、村主任、综治专干）联系，了解被告的情况，电话联系的情况应作 电话记录。 说明：书记员在知道无法用电话通知被告应诉之后，应当及时与承办人沟通， 由承办人决定是直接到被告住所地去送达还是继续等待原告寻找线索。但笔者建 议书记员同时应通过法院专递向被告户籍所在地邮寄送达，因为一旦其他方式无 法送达，被退回的邮件也是可以作为公告送达的依据的（民事诉讼法