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基层工商所亟待解决的几个问题 通过近几年的努力，基层工商所各项工作进入规范有序 的运行轨道，硬件建设日趋完善，工商所干部队伍的知识结 构、精神状态有了很大改变。但“两费”停收后，也反映出当 前基层建设存在的一些问题，有的甚至不知道工作应该怎样 干了。 通过本人的调查研究，将目前基层工商所存的问题，及 个人的一点建设加以阐述。 一、 当前基层建设存在的主要问题 一是基层工作忙、乱、散，疲于应付，影响监管效能。 在“小局大所”模式下，工商所虽然没有了收费任务，但监管 任务却越来越重，监管范围越来越广，要求也越来越严。并 且各股室都向工商所下达工作任务，多头下达任务形成忙乱， 缺乏整体协调机制，本可以合并完成的工作要分几次做，形 成重复工作，浪费了管理资源。 二是服务水平不高，影响了在群众中的形象。工商所是 整个工商局的门面和窗口，服务水平好坏直接影响工商部门 自身的社会评价。从当前工商所干部队伍的现状来看，在思 想观念、管理水平、执法能力方面与人民群众的期望相比， 还有一定的差距。有些工作人员知识的匮乏和对新的政策规 定不掌握，直接影响了服务质量。 三是部分干部工作积极性不高，影响工作任务的完成。 工作状态主要是多年来由于疏于管理再加上素质低懒散成 性，这部分干部感到提职调级没盼头，思想没动力，工作没 压力，因而得过且过不思进取。 四是部分干部业务能力不适应工作要求，影响工作的落 实。近年来，基层干部的文化结构发生了很大变化，一些工 商所干部大专以上文化程度达到 100%。但是部分干部的业务 素质仍不尽如人意。表现为：不会办案，对企业准入政策和 规定缺乏了解，年检看不懂资产负债表，到企业检查看不懂 财务账目，因不熟悉主要的工商法规，巡查时发生在眼皮底 下的问题也发现不了，监管视野狭窄。造成这种情况的原因： 其一是近年来监管职能下移，工商所承担了一些新的监管职 能，需要逐步适应；其二是巡查是以组为单位，多人检查个 别人办案，多数人既没有工作压力也得不到锻炼的机会；其 三是基层干部的教育培训需要改进。省市县局只能顾及股所 长的培训，基层干部很少有业务学习的机会，工作经验的积 累和业务能力的提高，仍然要靠师傅带徒弟式的传帮带，效 率不高 二、 几点建议 1、造就一支高素质的工商所干部队伍。 通过加强规范化建设，建立科学、公正、透明的选人、用人 机制，营造干事创业的浓厚氛围；建立目标明确、责任明确 的干部考核机制，保持队伍昂扬向上的精神状态；建立高层 次、全方位的教育培训机制，提升队伍的业务技能；建立奖 惩统一、责权统一的监督制约机制，确保干部队伍的纯洁。 进一步促进干部更新思想观念，改进思维方式，转变工作习 惯，提高自身素质，增强依法行政意识，塑造良好品行，提 高工商所干部队伍的整体素质，展示良好执法形象。一是要 使业务能力真正成为使用干部的可以量化的硬指标，引导干 部将“要我学”变为“我要学”。二是加强思想教育，增强执行制 度的自觉性。使广大干部变被动为主动，变“要我规范”为“我 要规范”，这样就会达到事半功倍的效果。三是加强政策法规 教育。工商所干部如果没有对工商工作各种政策法规的系统 掌握和深入领会，往往在落实工作上会捉襟见肘，顾此失彼。 从主观上可能也想把工作干好，但限于个人素质的制约，又 往往事与愿违。加强政策法规教育，使干部思想水平和政策 界限得到有力提高和具体明确，就能够明明白白地知道什么 该做，什么不该做，制度才能得到切实有效的落实。 2、科学运作，解决基层工作忙乱问题。　　 （1）掌握科学的领导方法，统筹兼顾。工商所长要学习 和掌握科学的领导方法，善于把握某一时期的工作重点，统 筹兼顾，安排好工商所的工作。这是解决基层忙乱最基本的 要求。　　 （2）抓好基础工作，变被动为主动。如规范化建设，应 将其作为推动各项工作的有效手段，主动抓，并坚持长久。　　 （3）实现办公自动化，防止重复劳动。要充分发挥网络 作用，尽可能实现办公自动化，实现信息共享。 3 、建立科学规范的行政执法管理制度 制度建设是工商所规范化建设的重要手段和主要途径。加 强工商所规范化建设就是要形成有章可依、有章必依、违章 必究的工作格局。加强制度建设，要注重“四性” ：一是制度 的先进性。要科学合理地制定制度，使制度与实际工作相吻 合，相协调，保持一定时间的超前度，能够推动工作而不能