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国有建设用地审查报批的程序如下： 　　1、用地预申请 　　建设项目可行性论证时，建设单位应向建设项目批准机 关的同级土地行政主管部门提出用地预申请。受理预申请的 土地行政主管部门应当依据土地利用总体规划和国家土地 供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目 用地预审报告。 　　2、用地申请 　　在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外，单独 选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的 市、县人民政府土地行政主管部门提出用地申请。建设单位 提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》并附相应的 材料。 　　3、受理，并拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征 收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书 　　市、县人民政府土地行政主管部门对材料齐全、符合条 件的建设用地申请，应当受理，并在收到申请之日起 30 日 内拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供 地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审 核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。 　　（1）农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、 位置、面积、质量等。 　　（2）补充耕地方案，应当包括补充耕地或者补划基本 农田的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等， 并附具相应的图件。 　　（3）征收土地方案，应当包括征收土地的范围、种类、 面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员 的安置途径等。 　　包括供地方式、面积、用途，土地有偿使用费的标准、 数额等。 　　建设只占用国有农用地的，市、县人民政府土地行政主 管部门只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。 建设只占用农民集体所有建设用地的，市、县人民政府土地 管理部门只需拟订征收土地方案和供地方案。建设只占用国 有未利用地，按照《土地管理法实施条例》第二十四条规定 应由国务院批准的，市、县人民政府土地行政主管部门只需 拟订供地方案；其他建设项目使用国有未利用地的，按照省、 自治区、直辖市的规定办理。 　　（5）建设项目用地呈报说明书 　　建设项目用地呈报说明书应当包括项目用地安排情况、 拟使用土地情况等，并应附具下列材料： 　　①经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用 现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规 划图； 　　②由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图 及勘测定界技术报告书； 　　③地籍资料或者其他土地权属证明材料； 　　④以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用 合同及说明和有关文件； 　　⑤为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应 当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。 　　4、建设用地审查 　　建设用地审查应当实行土地行政主管部门内部会审制 度。 　　农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地 方案经有批准权的人民政府批准后，同级土地行政主管部门 应当在收到批件后 5 日内将批复发出。 　　未按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，不予批 准建设用地。 　　5、方案的组织实施 　　经批准的农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方 案和供地方案，由土地所在地的市、县人民政府组织实施。 　　建设项目补充耕地方案经批准下达后，在土地利用总体 规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目，由市、 县人民政府土地行政主管部门负责监督落实。在土地利用总 体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施城 市规划和村庄、集镇规划占用土地的，由省、自治区、直辖 市人民政府土地行政主管部门负责监督落实。 　　在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实 施城市规划占用土地的，经依法批准后，市、县人民政府土 地行政主管部门应当公布规划要求，设定使用条件，确定使 用方式，并组织实施。 　　以有偿使用方式提供建设用地使用权的，由市、县人民 政府土地行政主管部门与土地使用者签订土地有偿使用合 同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》。土地使用者缴 纳土地有偿使用费后，依照规定办理土地登记。 　　以划拨方式提供建设用地使用权的，由市、县人民政府 土地行政主管部门向建设单位颁发《国有土地划拨决定书》 和《建设用地批准书》，依照规定办理土地登记。 　　建设项目施工期间，建设单位应当将《建设用地批准书》 公示于施工现场。各级土地行政主管部门应当对建设项目用 地进行跟踪