高速公司高速公路恶劣天气应急预案.详解.pdfVIP

河南交通投资集团有限公司 高速公路恶劣天气应急预案（试行） 1 概述 1.1 编制目的 为规范集团所属高速公路运营管理单位恶劣天气应急管理和应急响应程序， 及时消除恶劣天气影响， 避免和减少人员伤亡及财产损失， 保障集团所属高速公 路安全畅通，特制定本预案。 1.2 编制依据 根据 《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》 、《中华 人民共和国气象法》 、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通 安全法》、《收费公路管理条例》、《公路交通突发事件应急预案》、《河南省高速公 路条例》等法律法规和有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于集团所属高速公路恶劣天气的监测、 预警、应急响应和处置等 工作。本预案中恶劣天气是指：雨、雾、冰、雪等天气。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导原则 集团全面负责所属高速公路运营管理单位应急处置工作。 所属高速公路运营 单位恶劣天气的应急响应和处置应在集团恶劣天气应急指挥中心的统一领导和 组织协调下进行。 399 1.4.2 预防为主原则 加强对恶劣天气的监测、监控，实施监督管理，建立恶劣天气防范体系，提 高恶劣天气防范和处置能力， 及时发现、控制和消除恶劣天气造成的危害和影响， 关注恶劣天气中长期变化， 充分利用现有资源， 提前部署， 积极做好应对恶劣天 气的思想准备、物资准备、技术和工作准备，加强培训、演练和教育，充分优化 现有应急资源，发挥其最大效能，确保公众出行和人民群众生命财产安全。 1.4.3 以人为本原则 最大限度预防和减少恶劣天气造成的影响， 把保障人民群众的生命和财产安 全作为首要任务。 在出现恶劣天气时， 充分做好预防工作； 在恶劣天气造成交通 事故时，坚持“以人为本”的原则，采取合理措施，积极协助有关单位营救受伤人 员，保护事故区域内的其他人员。 1.4.4 完整性原则 保持恶劣天气应急预案的完整性， 包括预案体系本身的完整性， 文件体系的 完整性，应急机构设置和建设的完整性，应急支撑系统的完整性。 1.4.5 分级负责原则 （1）行政分级 集团所属高发公司、中原股份公司及其下属单位是保障恶 劣天气下高速公路安全畅通的责任主体， 按照集团恶劣天气应急预案内容组织制 定、实施本单位恶劣天气应急处置工作，建立应急处置队伍，配备必需的设备、 器材、物资， 保障在本单位辖段高速公路出现恶劣天气时， 能够有效实施应急工 作。 （2 ）预警分级 依据恶劣天气可能造成的危害程度、 紧急程度和发展态势， 把预警级别分为 3 级，严重的是Ⅰ级，较重的是Ⅱ级，一般的是Ⅲ级， 依次用红色、 橙色和黄色表示。 （3 ）事件分级 为及时做好各类恶劣天气的应急处置，依据恶劣天气可能 造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划 分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。 400 （4 ）响应分级 根据恶劣天气的预警分级和事件分级，高发公司、中原股 份公司及下属各单位逐级落实响应措施。 1.4.6 先进性原则 （1）信息通信系统 在恶劣天气应急处置过程中，保证各类信息在最短时 间内加以综合、集成、分析和处理，各类指令第一时间传达到位。 （2 ）资源共享系统 集团充分整合高发公司、 中原股份公司应急资源优势， 构建合理、完善的资源共享平台，保障恶劣天气应急处置工作顺利进行。 （3 ）决策支持系统 在高速公路恶劣天气处置和应急过程中，应根据高速 路段实