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售后服务晋中市榆次区基本公共 卫生服务信息管理系统 基本公共卫生服务信息管理系统 1 概述 逐步推进标准化电子健康档案和开发相关信息系统，实现与新型农村合作医 疗、城镇职工和居民基本医疗保险信息系统以及传染病报告、免疫接种、妇幼保 健和医院电子病例等信息系统互联互通，实现信息资源共享，建立起以居民健康 档案为基础的区域卫生信息平台,是我国公共卫生服务信息化建设的一个重大举措。 区域公共卫生信息管理系统以健康档案为基础、以弱势人群和疾患人群为重点、 涵盖国家基本公共服务管理的九项内容，实现全科医学、卫生管理与 IT 技术的整合， 为居民医疗保健提供全程动态电子管理，使公共卫生服务管理规范化、科学化、人性 化。系统架构是以人的健康为中心，以生命阶段、健康和疾病问题、卫生服务活动 （或干预措施）作为三个纬度构建的一个逻辑架构，用于全面、有效、多视角地描述 健康档案的组成结构以及复杂信息间的内在联系。通过一定的时序性、层次性和逻辑 性，将人一生中面临的健康和疾病问题、针对性的卫生服务活动（或干预措施）以及 所记录的相关信息有机地关联起来，并对所记录的海量信息进行科学分类和抽象描述， 使之系统化、条理化和结构化。 该系统作为实施国家基本公共卫生服务的强有力的管理工具，数据规范化、标准 化，建立起简单实用的基于健康档案的基本公共卫生服务管理平台，为各省、市、县 有关卫生部门在医学研究、科学决策等方面快速提供准确、有效的实时数据。 2 需求分析 在信息技术飞速发展的过程中，我国卫生信息化建设经历了从无到有，从局部 到全局，从医院向其他各个业务领域不断渗透的过程，公共卫生服务信息化逐渐成为 医疗卫生服务体系不可或缺的部分。目前，我国区域卫生服务信息化主要存在下面一 些问题： 1 ．系统分割、相互独立。各个卫生机构相对独立开展业务，相互封闭，信息分 散，连续性和协调性差，信息不能共享和交换。 2 ．业务流程不统一、不规范。很多业务工作没有国家统一规范和要求，各地区 和单位根据自身需要，自行制定工作规范和标准，导致信息不能交换和共享。 3 ．需求分析缺少理论方法，仅以项目和IT 为驱动。卫生信息化项目建设作为业 务应用发展的组成部分而提出，缺乏整体规划。 4 ．纵向信息系统的建设导致众多的信息“孤岛”。 5 ．理论研究薄弱，信息标准研究起步较晚。 6 ．投入不足、技术人才短缺。资金、技术和专业人才匮乏是多年来一直困扰卫 生信息化发展的难题之一。 基于健康档案区域卫生信息管理电子化的需要，晋中市榆次区卫生局根据本地 区医疗卫生发展的现状以及特点，构建《基本公共卫生服务信息管理系统》，从整体 上加强本区公共卫生服务管理，提高卫生服务质量，提高监督管理能力，以满足本地 区公共卫生服务管理的实际需要： 第一级卫生行政部门，主要关注的是如何提高卫生服务质量、强化绩效考核、 提高监督管理能力、化解疾病风险等方面。 第二级专业公共卫生机构以及公立医疗机构，主要关注的是如何加强疾病管理、 卫生管理、应急管理、健康教育等方面。 第三级社区卫生服务中心、乡镇卫生院，主要关注的是如何保证服务质量、提 高服务效率；如何有利于针对性的服务的开展、健康管理的系统化等方面； 第四级社区卫生服务站、村卫生室，可以全面完整地建立格式、内容相对统一 的信息化居民健康档案，确保居民的健康信息跟人流动，在异地工作居住时，依然能 够享受到由政府提供的基本公共卫生服务。 3 系统设计的原则 根据晋中市榆次区基本公共卫生信息管理系统的建设需求，我们提出如下项目设计原则，保 证整个项目建设的系统性，并在整个系统设计和实施建设中将严格遵循这些原则。 3.1 可靠性 当意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性， 避免丢失重要数据。能够做到安全可靠运行，并具有较强的容错性。同时系统建设将 充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。 3.2 安全性 安全性包括系统安全、应用安全和网络通讯安全。系统安全、稳定、可靠的运行， 首先取决于系统的整体设计、平台的选择以及应用程序的质量；其次，必须考虑到各 种特殊情况下的恢复机制和备份机制，以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复； 严格的管理制度也是系统安全性的重要保证。 此外，完整的权限控制机制、考虑充分的系统保密措施也是保证安全的重要因素。 需依据信息访问权限，向用户提供授权查询，