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专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第 1 课 英国代议制的确立和完善 英国议会大厦 英王一家人 【课标】 了解《权利法案》制定和责任制内阁的史实, 理解英国资产阶级君主立宪制的特点 代议制 1. 概念: 公民通过 选举代表 组成代表机关, 间接参政议政 ,讨论 决定国家大事,行使国家权力的一种 民主制度和组织形 式(政体) 。 资产阶级代议制 :资产阶级通过议会,把国家的立法 权掌握在自己手中,并以此限制君主或总统对行政权 等的滥用,通过立法保证资产阶级的利益。 2. 特征: ( 1 ) 普选制 。 ( 2 )议决事项由议员 共同讨论并经多数通过 。 ( 3 )政党政治 。 ( 4 )议会 立法权 、财政权和 行政监督权 。 ( 5 )分权制衡 4. 作用: ( 1 )否定了君主专制,建立起资本主义民主法治; ( 2 )用和平方式调节社会矛盾缓和矛盾、稳定秩序 ( 3 )保证经济持续发展 ( 4 )走向近代化 3 、主要政体: ①君主立宪制 :在保留世袭君主的前提下,通过 宪法 , 限制君主权力 、保障人民主权的政权组织形式 ②共和制 :国家的权力机关和国家元首由 选举产 生,并 有一定 任期 的政权组织形式 一、英国君主立宪制形成的 背景 1. 历史:有限的君权,议会传统。 2. 经济: 17C 英国资本主义迅速发展(原因) 3. 阶级:新兴资产阶级、新贵族形成 4. 思想:洛克,霍布斯的启蒙思想 5. 政治:资产阶级革命的胜利 英国的议会传统: 英国从中世纪开始,就有议会的传统,议 会是贵族们与国王进行讨价还价的场所。 但是议会一直是从属于国王,即议会不握 有主权,主权在君主。进入现代以来,随 着经济的发展,议会逐渐成为新兴资产阶 级(城市资产阶级)、新型贵族、新教徒 为争取权力的场所。 光荣革命 1 、背景: 封建专制统治阻碍了资本主义的发展 资产阶级和新 贵族要求: 限制王权, 发展资本主义 ①内战: 1640 年爆发革命, ②共和: 1649 年处死查理一世,成立共和国 ③独裁: 1653 年克伦威尔就任护国主 ④复辟: 1660 年,斯图亚特王朝复辟 ⑤政变(革命): 1688 年的“光荣革命” 1688 年,光荣革命”。 标志 着英国资产阶级革命的完成,推翻封建 专制统治 3 、结果: 2 、过程: 二、英国君主立宪制确立的 过程 (一) 确立: 法律基础(《权》《王》) (二) 发展 / 正式确立 : 责任内阁制的形成 ( 18 世纪中叶) (三) 完善: 1832 年议会改革 (四) 强化 :内阁专横 1. 法案内容: ① 1689 年《权利法案》 ② 1701 年《王位继承法》 2. 目的:限制王权,扩大议会的权力。 3. 作用: ( 1 )确立了原则: 议会权力高于王权、司法权独立于王权 ( 2 )奠定了君主立宪制的法律基础 -- 君主立宪制的法律基础 (一) 确立: 法律基础(《权》《王》) 概念: 内阁总揽国家行政权力并对议会负责 的政体形式。 与总统制相对,内阁制政府具有 对议会全权 负责 的特征。 (二) 发展 / 正式确立 : 责任内阁制的形成 1 、形成: 枢密院 内阁 1721 年,沃波尔开创 下院多数党领袖任首相 并组 建内阁的先例 , 18 世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善 “ 性格恬淡的安妮女王” 安妮认识到政府大臣必须与议会多数党相一 致,议会换了,政府也要换,否则政府将受到议 会的强烈抵制,行政事务便无法运作。因此,虽 然从个人感情上说她极其讨厌辉格党,但她还是 在 1708 年听从劝告,组织了一个辉格党政府。 安妮性格软弱,优柔寡断,往往是一件事情 已经说好,一旦出现另一种意见,她立刻会改变 初衷,接受新建议。为改革这种状况,大臣们逐 渐形成一个习惯,即遇事先在他们自己内部磋商, 取得一致意见再报告安妮,让她无可选择。 —— 钱乘旦《英国通史》 请思考:安妮女王时确立了哪些政权运作的原则? 安妮女王 内阁与议会多数党一致 内阁意见统一 内阁集体负责 (三)完善: 1832 年议会制改革 : —— 选举权扩大 1832 年 工业革命;欧洲大陆的革命浪潮 降低财产资格限制;重新分配议席 工业资产阶级 获得了更多的参政权和选举权; 工人贫民 的政治权利仍受到种种限制。 英国工人阶级开展宪章运动,要求普选权,最终失败。 1. 时间: 2. 原因: 3. 内容: 4. 评价: (四)强化: 19 世纪 70 年代开始内阁强横 概况:内阁专横( 19 世纪末):内阁权力膨胀,凌驾于 议会之上, “ 第三院 ” 。 原因: 19 世纪 70 年代,世界主要资本主义国家开始 向帝 国主义 过渡, 国际竞争 的剧烈,需要政府集中权力。 从《权利法案》到责任内阁制的最终确立, 英国的民主化具有
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