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{财务管理财务知识}青岛 经济技术开发区管理委 员会 二 Ｏ Ｏ 六 年 四 月 十 七 日 青岛经济技术开发区 青 岛 市黄 岛 区 招商项目引进建设服务工作流程暂行规定 为建立高效的投资服务促进体系，按照“理顺流程手续， 明确办事程序，承诺办事期限，严格责任追究”的原则，进 一步整合优化投资服务工作流程，规范行政办事行为，特制 定此规定。 一、投资服务工作制度 （一）服务承诺制。按照“提高效能、精简手续”的原 则，规范办理时限，实行公开承诺。由区监察局负责统一印 制项目引进建设流程工作手册，明确办事程序和政务承诺时 限，明确责任人服务职责和权限。 （二）专办员制度。按照“程序规范化、职责明确化” 的原则，实行委派书制度和签约服务制度，由管委（区政府） 法制办公室统一制定 “青岛经济技术开发区（青岛市黄岛区） 投资项目合作服务委派书”，各招商单位按项目向投资单位委 派专办员，明确专办员从项目洽谈到建设直至投产后的全程 服务职责和权限。 二、项目引进设立期工作流程和办理期限 项目设立期是指项目评价立项到领取工商营业执照阶段， 实行专办员代办制，具体由各招商单位负责。 （一）项目评价和选地意向 项目洽谈明确投资意向后，按照《关于建立招商项目评 价工作机制的试行意见》（青开管发〔2005〕46 号）规定办 理。通过评价的项目，由区国土资源局提出选址意向。 （二）项目名称登记 由市工商局开发区分局在 1 个工作日内办理完名称预先 核准手续。 （三）设立、核准或备案批复 权限内外资项目由区对外贸易经济合作局在 1 个工作日 内办理完公司设立批复，权限外项目依据商务部的办理时限 为准。权限内内资项目由区发展和改革局在 1 个工作日内办 理完项目的核准或备案批复。 （四）企业赋码 由市质量技术监督局黄岛分局负责在2 个工作日内办理 完企业赋码手续。 （五）领取批准证书 由区对外贸易经济合作局负责在 1 个工作日内办理完正 式批准证书。 （六）环评和卫生许可 由市环保局黄岛分局负责在 1 个工作日内对项目环境影 响登记手续提出意见；由区卫生局对严重职业病危害的建设 项目和食品生产加工经营项目在 2 个工作日内提出意见。 （七）工商注册 由市工商局开发区分局负责在5 个工作日内发放营业执 照。 （八）对接项目建设期服务事项 工商注册登记结束后，由专办员陪同项目单位到区重大 项目建设指挥部对接项目建设期的服务事项。同时，招商单 位继续为项目单位代为办理外事备案、刻章、企业代码、税 务登记、外汇管理登记、银行开户、财政登记、海关备案等 手续。 三、项目建设期工作流程和办理期限 （一）项目建设办事流程 自项目评价通过后，从土地预选址、土地（海域）征用、 建设项目规划方案审批、消防审查、招投标、施工许可直至 工程竣工验收。 1.土地预选址和土地预审。由区国土资源局负责办理项 目用地预选址意见书（有效期2 个月）和土地预审意见书， 区国土资源局应在招商项目单位对选址方案无异议并经管委 （区政府）同意后，5 个工作日内办理完毕。对于通过项目 评价后选中同一地块、条件相当的多个项目，承诺开工日期 相对较早的项目优先获得土地使用权。对危险化学品生产、 储存及含有储存的经营项目，区安全生产监督管理局参与选 址定点论证。 2.核发项目选址意见书。由市规划局黄岛分局负责办理 选址意见书、规划红线图和规划设计条件，核发建设用地规 划许可证，市规划局黄岛分局应在 10 个工作日内办理完上述 手续。 3.办理建设用地手续。由区国土资源局依法办理建设用 地手续，按法定期限办理完毕。 4.海域使用审批。涉及海域使用项目，由区海洋与渔业 局在 20 个工作日内办理完海域使用权批准手续。需报上级部 门办理的，按程序在规定期限内办理。 5.设计方案审批。由市规划局黄岛分局负责在 10 个工作 日内将设计方案审核意见以