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论经济法价值的新定位 赵成瑜 摘 要：经济法的产生，昭示着在经济法调整的领域中，传统法律价值发生变化，新的价 值形成并具有特殊性。经济法的价值是经济法所构筑的法律秩序的目标及其在实现过程中所应 遵循的基本准则，经济全球化的快速发展使经济法价值定位于“效益——公正”的价值目标是 必然的选择。社会总体公正与社会整体效益相得益彰，确保政府干预经济建立在法律的秩序范 围内。 经济法是在社会化大生产和垄断的背景下，由于市场调节机制缺陷的日益明显，市场失灵 现象迭出而产生的，它是国家对市场经济进行干预的产物。美国法学家庞德说：“在法律史的 各个经典时期，无论在古代或近代里，对价值准则的论证、批判或合乎逻辑的适用，都曾是法 学家们的主要活动。”经济法价值的定位问题是经济全球化时代经济法立法、司法所亟待解决 的一个全新课题。本文试图从我国经济法学基本理论出发，分析和论证经济法价值的定位，认 为经济法的价值应定位于“效益———公正”，社会整体效益兼顾社会总体公正是经济法价值 的脉络。 一、价值——法的价值——经济法的价值 价值，本是一个经济学概念，马克思认为，价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动，然 而其应用范畴已超出了它的原有领域。一直以来，“价值”一词都在一种很宽泛而又很模糊不 清的意义上被学者们所使用着。现在看来比较大众化的观点是客体对主体的满足程度，它反映 了客体呈现给主体的客观属性，包含了主体对客体的评价。价值的前提是人的需要，没有人的 需要，价值就不可能得以体现，就没有价值问题。 1 法律价值是法律对社会主体的需要和利益的满足，即法律社会主体生存和发展所具有的积 极作用和意义。有学者给法的价值这样定义：法的价值是以法与人的关系为基础的，法对于人 所具有的意义，是法对于人的需要的满足。笔者对这种定义不敢苟同，但认为有其可取性，因 为它突出了法存在的根本要义。从法理学来讲，法的价值，是关于法的目标、理想或主要功能 作用的抽象，是法律科学的基本范畴之一。法律价值是一个动态的社会历史范畴，同时又是一 个多层次、多元的体系。平等、公平、正义、安全秩序和效益等都是法律的价值目标。在所有 这些价值目标中，效益与公正(即公平和正义)具有重要的地位。经济效益是效益在社会经济生 活中的体现，它反映了一个社会的生产力状况，决定了一个社会现代化程度的高低。社会公正 反映了社会评价水平的发展状况和民众利益的满足程度的高低，它同样是判定社会现代化水平 不可或缺的重要因素。 经济法的价值又是什么?学者们见仁见智。归结起来主要有两种具有代表性的观点，即，“效 率说”与“公平说”。“效率说”认为经济法应以社会本位为其原则，将个体的个别行为放在 整个经济运行和效率中考察和评价，从保证整个社会经济运行的总体利益和效益需要去分配权 利义务，构筑行为模式，经济法的根本价值就是实现对社会经济运行总体利益和效益的保护。 “公平说”认为经济法应以社会公平作为其主导价值，社会公平应涵盖的内容包括竞争公平、 分配公平以及根据不同主体具体情况对权利义务作体现差别的分配。针对以上两种观点，笔者 认为都存在不同程度的缺失，并没有完整具体而又科学地阐明经济法价值的真正内涵。经济法 价值的特殊性是由经济法在法体系中的特殊本质属性决定的。经济法在法体系中的调整任务涉 及经济领域和经济生活，其内容是经济性的，其价值亦重在经济性;同时经济法是适应经济和市 场社会化的迫切要求，为解决社会化引起的矛盾和冲突而应运而生的。所以经济法又是社会性 之法，经济法的价值关注社会性。经济性和社会性是经济法价值的突出属性。社会整体效益兼 顾社会总体公正就构成了经济法价值链的中心环节。 2 毫无疑问，每一理智的交易主体在进行的各种经济活动中，都不可能不考虑效率，但是， 交易主体进行交易以及政府干预经济的价值取向并不能等同于规范这些行为的法律的价值取 向。在法律领域，普通的效率取向应视为法律规制的原因，而不能视为法律规制的目的。对经 济合理性的追求必须考虑社会政