市粮食生产功能区划定技术的方案.pptVIP

8 邦鑫勘测 BANGXIN SURVEY XX市 粮食生产功能区划定 技术方案 以人为本实干兴邦 实事求是质量第 doull 8 邦鑫勘测 目录: 1、任务背景、目标 2、编制依据 3、术语定义 4、技术要求 5、准备工作 6、划定原则、方法 7、划定滴程 8、外业核查 9、内业成图 10、公示公告 11、成果与建库 12、检查 )13.、数据汇交 试点工作步 3遇到的问题与解决方式 doull 1、任务背景、目标 任务背景: 建立粮食生产功能区,是党中央、国务院的重大决策部署。《中共中央国务院关于实施 乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)指出:“全面落实永久基本农田特殊保护制 度加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区完善支持政策。”我省粮食 产需缺口大,粮食市场对外依存度较高,近年来工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾 突出,进步影响了我省粮食自给水平和农业可持续发展。建立粮食生产功能区,稳定粮 食产能尤为迫切。 任务目标: 固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实施痘粮于地、藏 粮于技战略,坚持底线思维,统筹兼顾、科学划定。以永久基本农田划定、土地利用现状 和农村土地承包经营权确权登记成果为基础,以水土资源环境条件较好、农业基础设施比 较完菩的优势产区为重点,选择优质地块划定粮食生产功能区,划足数量、划优质量、图 数地一致、切实将粮食生产功能区落实到田间地块、做到建档立卡、上图入库,实现信息 化和精准化管理,初步建立粮食生产功能区一张图空间管理信息系统。 8 邦鑫勘测 2、编制依据 法律法规 (1)《中华人民共和国土地管理法》。 (2)《中华人民共和国农业法》 (3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》。 4)《基本农田保护条例》。 (5)《XX省基本农田保护条例》。 相关文件 (1)《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔 2017〕24号) 2)《农业部国土资源部国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产 保护区划定工作的通知》(农计发〔2017〕99号 (3)《ⅩX省人民政府办公厅印发关于建立XX省粮食生产功能区和重要农产品生产保护 区实施方案的通知》(粤办函 2017〕639号) 8 邦鑫勘测 2、编制依据 规范规程与标准 (1)农业部、国土资源部、国家发展改革委《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区 划定技术规程(试行)》 (2)《农业部关于印发〈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(试 行)〉的通知》(农计发〔2018〕 2号)。 (3)GB/21010-2017土地利用现状分类 4)GB/T30600-2014高标准农田建设通则 (5)GB/T33130-2016高标准农田建设评价规范 (6)GB丌T33469-2016耕地质量等级 (7)TD丌T1014-2007第二次全国土地调查技术规程。 8)NYT2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则 9)NYT2539-2016农村土地承包经营权确权登记数据库规范。 8 邦鑫勘测 3、术语定义 粮食生产功能区:是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局 规划,以永久基本农田为基础,划定用于确保国家粮食安全和保障大豆、棉花、油料、糖 料及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。粮食生产功能区在空间上包括“区 片”、“块”三个层级,单个粮食生产功能区内可包含若干片块,单个片块内可包含若干地 块。为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”,按照本规程规定的程序进行划定的能够稳 定种植水稻的优势生产区域为我市粮食生产功能区。单个粮食生产功能区片块可跨越村组 区域界线,但原则上不得跨越镇(乡)级行政区域界线。 粮食生产功能区“片”:在划定的粮食生产功能区内,以村为单位,划定符合条件的粮食生 产功能片,划定按连片性原则,连片性较好的划为一片。当一个行政村有多个自然村,并 且间隔较远时,可以自然村为单元划为一个片,或将相近的几个自然村划为一片 粮食生产功能区”:在粮食生产功能区“片”的范围内,以实际宽度不小于1米的农村道 路、沟渠、水系等线状地物或行政区域界线为边界所划定的具体的空间种植单元, 8 邦鑫勘测 4、技术要求 一致性: (1)在最新的土地利用现状调查成果与永久基本农田划定成果、耕地质量评价成果的套 合、叠加、转绘技术处理过程中,应以永久基本农田成果为依据,进行坐标系、空间尺度 的转换和空间位置的综合判定 (2)粮食生产功能区地块图斑边界原则上应与基本农田保护现状图斑边界相一致。存在 切割图斑的特殊情况时,边界应有明显地面参照物和标志物 准确性: (1)在各项成果中要认真做好成果分析和检查记录,粮食生产功能区划定的各地类图斑 要做好记录