综合保税区申报 审批和验收前的准备工作.ppt

综合保税区申报、审批和验收前的准备工作 2013 年 03 月 目录 ? 综合保税区概念及设立条件 ? 设立综合保税区申报程序 ? 综合保税区批复和验收前的准备工作 2 2020/3/3 综合保税区概念及设立条件 2020/3/3 3 什么是综合保税区 ? 综合保税区 ? 根据中国海关总署第 164/191 号令，设立在 内陆地区 具有保税港区 功能的区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院批准，设立 在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、 物流、加工等功能的海关特殊监管区域。 ? 截至目前，全国已有 15 家综合保税区获得国务院批准，还有近 20 份申请已由各省、自治区政府上报国务院并已批转至海关总署受 理。除此之外，国家还已批准设立了 14 家保税港区。 4 2020/3/3 什么是综合保税区 ? 综合保税区享有的 税收优惠政策 ，简单来说可以归结为： 进口保税， 出口退税，区内自由： ? 进口保税： 对综合保税区与境外之间进出的货物实行备案制管理，对从境 外进入综合保税区的货物予以保税； ? 出口退税： 区外货物进入综合保税区的，按照货物出口的有关规定办理缴 税手续，并签发用于出口退税的出口货物报关单证明联； ? 区内自由： 综合保税区内货物可以自由流转，区内企业不实行加工贸易银 行保证金台账和合同核销制度。 2020/3/3 5 什么是综合保税区 ? 综合保税区实施如下的 外汇金融优惠政策： ? 综合保税区企业可以开立经常项目外汇账户和资本项目专用账户，企业经 营所得外汇实行意愿结汇，企业外汇收入 可以全额留存 ； ? 综合保税区与境外之间贸易 不需办理 收付汇核销手续； ? 经批准注册资本金中以人民币投资的区内机构，向境外或者区外支付外汇 ，其外汇账户自有资金不足的，经外汇局核准后， 可以购汇 ，累计购汇总 额的等值人民币资金不得超过该区内机构注册资本中的人民币投资部分； ? 区内机构经批准将货物销往区外，视同区外机构货物进口，区外机构按照 有关规定，向区内机构 支付外汇 ； ? 企业外商投资者的利润、股息、红利 可以汇出境外 。 2020/3/3 6 什么是综合保税区 ? 综合保税区实施如下的 检验检疫优惠政策： ? 检验检疫机构对境外进入综合保税区的可以用作原料的固体废物、旧机电产品、成 套设备实施检验和监管，对外商投资财产按照规定进行价值鉴定，对未处理通关手 续的货物 不实施检验 ； ? 综合保税区内企业从境外进入综合保税区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出 口加工所需原材料、零部件 免予实施强制性产品认证 ； ? 应检物从中华人民共和国境内非综合保税区（不含港澳台地区，以下简称非综合保 税区）进入综合保税区时，不需要办理海关通关手续的，检验检疫机构 不实施检验 检疫 ； ? 从综合保税区输往非综合保税区的应检物，除法律法规另有规定的， 不实施检疫； 对于属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围的，检验检疫机构实施检验； ? 非综合保税区进入综合保税区后不经加工直接出境的，综合保税区检验检疫机构凭 产地检验检疫机构签发的检验检疫合格证明换证放行， 不再实施检验检疫 。 2020/3/3 7 什么是综合保税区 2020/3/3 8 综合保税区的设立条件 ? 根据国务院领导指示，设立综合保税区需要具备以下三方面的 条件： ? 符合国家发展战略规划。如设立郑州新郑综合保税区符合国家《促进中部 地区崛起规划》、《中原经济区规划》，潍坊综合保税区符合《山东半岛 蓝色经济区发展规划》等。 ? 已有的海关特殊监管区域及保税监管场所转型升级的需要。如昆山综合保 税区是依托昆山出口加工区转型升级而成，苏州高新区综合保税区是依托 苏州高新区保税物流中心（ B 型）转型升级而成，北京天竺综合保税区是 整合天竺出口加工区和保税物流中心（ B 型）升级而成。 ? 确有大型入驻项目的需要。如重庆西永综合保税区是基于惠普及其三大代 工厂商的迫切入驻而设立，郑州新郑综合保税区是基于富士康 iphone 生产 基地转移至郑州而设立。 2020/3/3 9 设立综合保税区申报程序 2020/3/3 10 省政府向国务院申报 ? 所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府 向国务院提交请示报告，请示报告需要附以下附件： ? 设立综合保税区可行性研究报告 ? 规划选址范围示意图 ? 规划选址四至范围界址点坐标表 ? 国土部门关于规划选址范围符合国家土地利用总体规划的说明 ? 规划部门关于规划选址范围符合城市总体规划的说明 ? 意向入区项目的清单 2020/3/3 11 省政府向国务院申报 ? 设立综合保税区可行性研究报告要点： ? 从国家战略规划实施、区域经济发展需求和企业发展需求三个层面分析设 立综合保税区的必要性，并