污染物控制的现状及减排潜力.pptVIP

污染物控制现状及减排潜力 雷兆武 中国环境管理干部学院 e113633357796 Email:leizhaowu2004@163.com  主要内容 ·一、污染物总量控制 二、水污染源总量控制 、气污染物总量控制 四、固体废物与废物资源化 五、噪声对环境的影响及其治理 六、放射源调查及污染防治 七、环境监管能力 八、减排潜力分析  污染物总量控制 1.十二五时期污染物排放总量控制路线图 世界备国的实践经验表明,成功推行污染物排放总量控 制的关键: 是排放总量控制有着严格的范围和科学的目标; 二是具备强有力的法律依据; 三是具有与排放标准相配套的先进污染治理技术; 四是建立起促进污染物削减的总量控制的市场机制 ·适合于全国总量控制的污染物必须满足如下条件: 区域性而非局地性的污染物; 可监测、可统计、可考核,有基础; 控制对象是一次污染物,最好也不是混合型污染物; 有治理减排途径,减排技术经济合理,经济负担可以承 受  排污总量 环境质 主 十一五 十二五 十三五 五 五 未来20年总量控制-质量改善0行动路线图  国家排放总量控制模式 理论上说,国家排放总量控制是一个特定污染物覆盖所 有排放源下的总量控制,由于目前技术支撑能力的限制 国家总量控制很难建立在环境容量基础上,很难与环境 质量密切挂钩。建议;十二五期间除了COD和SO2 实施国家总量控制之外,其他污染物慎重选择国家或全 国性排放总量控制模式 区域排放总量控制模式 区域排放总量控制是指满足特定区域给定环境质量目 标下允许的最大排放总量,或者分阶段达到允许最大排 放总量的目标排放总量。这实际上就是区域环境容量 下的排放总量控制,简称容量总量控制,比较适合地方 环保部门采用。区域可以是城市、流域、行政辖区甚 至就是划定的区域。 建议十二五期间,特定城市、特定江河、特定湖库都可 以采用一市一总量、一河一总量和一湖一总量,实现比 较科学的区域总量控制  行业排放总量控制模式 行业排放总量控制是指一个特定行业,甚至该行业特 定数量污染源范围下的,对特定污染物采用的排放总 量控制。行业排放总量控制比较容易确定排放总量目 标,同时也比较容易分配总量指标,如根据行业排放绩 效公平合理地分配排放指标。建议十二五期间,对SO 和NOx实施行业总量控制,制定行业总量减排实施规 划 科学合理地确定十二五排放总量控制目标 ●排放总量控制目标确定是总量控制中一个长期争论的、 没有科学结论的话题。总量控制目标确定不仅涉及科 学技术的问题,重要的是与地方经济发展、企业竞争 力乃至地方政府领导的升迁密切相关。十二五期间, 应区分国家、区域、行业的排放总量控制目标确定机 制,争取排放总量控制目标确定相对科学、合理、公 平  防治规划目层 满念度 经济性 见效时间准则层 大气污类水污染 防治规划 荣声污杂国体成物别方蒙层 治规划」防治规划 万规 环境污染防治规划层次分析模型  2.区域污染物总量控制动态化管理技术 建立总量控制指标体系的意义 污染物总量控制工作,从环保管理角度上大致分为 1987-1997年,从污染物浓度控制转向总量控制 1998—2005年,从污染物目标总量控制转向环境容 量总量控制;2006年至今后,正式实施环境容量总量 控制三个阶段。 通过对实现各种环境目标排污削减量的优化分配,实 施执行排污许可证制度、环境目标责任制等,把区域环 境管理建立在以提高环境质量、控制排污总量为基点 的体系上。它是一项系统性、技术性、科学性、管理 性、法规性和操作性均很强的环境保护工程。不仅有 利于切实保障环境安全和人民身体健康,对于各级环境 管理、战略决策和城乡可持续发展都起到积极作用。  仅依靠单项污染物进行总量控制,所能实现的全面、 协调、统筹发展的绩效十分有限,而以关心资源利 用、环境质量、污染控制等全面的管理过程和所规 划的目标来减少或消除污染物的排放减少由于资 源过渡消耗而制约经济发展和社会进步,才是更理 想和更有效的。 开展区域污染物总量控制动态化管理技术应用研究 是全面实现可持续发展战略和全面实现小康社会的 需要,是提高控制环境污染的一项有效手段,  区域污染物总量控制政绩考核指标 指标名称 考核等级及指标标准 台格Ⅲ 不合格 绿色GDP占GDP比倒/ 人均粮食产里(kg+ 30 人均耕地面积/(hm2·a ≥0.083 20.77 20.073 ≥0.068 ≥350 ≥1850 ≥520 源利用 国1产由效率(万元·k 单位GDP能耗(杯)(t