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物流项目的招投标管理 湖南现代物流职业技术学院 任务一 认识项目招投标 湖南现代物流职业技术学院 任务一 认识项目招投标 目标: 1、掌握项目招投标的基本概念和一般程序; 2、熟悉招投标的方式; 3、了解招投标相关法律、法规; 4、能运用相关理论知识进行招投标案例分析。 内容: 项目招投标基本知识; 项目招投标的基本方式; 项目招投标的程序; 一、项目招投标基本概念 项目的招投标是指服务项目的采购与提供、工程建设项目的发包与承包以及大宗货物买卖等经济贸易活动采用的一种竞争形式和交易方式。 物流业务的需求方(招标人)提出物流服务的条件和要求,邀请必要数量的物流企业(投标人)在规定的期限内提出服务方案和报价,经过比较分析后,招标人按既定标准确定最优的投标人,并与其签定合同的一种交易方式。 招标 招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件,通过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参加投标的行为。 投标 投标人响应招标文件的要求,参加投标竞争的行为 。 采购方(买方) 供应方(卖方) 招标投标,是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采购时,达成交易的一种方式。 招标投标的概念 招标投标的法律性质 招标行为 要约邀请 投标行为 法律 性质 要约 确定中标人行为 性质 法律 法律 性质 承诺 中标通知书 中标通知书发出 生效 时间 (一)公开招标(Open Tendering) 1.定义 又称竞争性招标,是指招标人以招标公告的 方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2.优点 (1)可为所有的承包人提供一个平等竞争的机会; 3.缺点 (2)业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。 (1)由于参与竞争的承包人可能很多,会增加资格预审和评标的工作量; (2)有可能出现故意压低投标报价的投机承包人,以低价挤掉对报价严肃认真而报价较高的承包人。 (二)邀请招标(Invited Tendering) 1.定义 又称选择性招标、有限竞争性招标,是指招标人以 投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 根据《工程建设项目施工招标投标办法》第11条,对于应当公开招标的施工招标项目,有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标: 1.项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的; 2.受自然地域环境限制的; 3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的; 4.拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的; 5.法律、法规规定不宜公开招标的。 《招标投标法》“11”条规定,国家重点项目或地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标。 2.特点 不使用公开的公告形式,而是投标邀请书 接受邀请的单位才是合格的投标人 投标人的数量有限(不少于3个) 公开招标与邀请招标的区别 一、发布信息的方式不同 二、竞争的范围不同 三、公开的程度不同 (三)两段式招标 1.定义 分公开招标和邀请招标两个阶段进行(国内、国际) 2.特点 第一阶段是请投标人报送未标价的基于概念化的设计或者基于性能规范的技术提案(投标书),提案会从技术和商业两个方面进行论证,对于不能满足招标人需求的提案,将其放弃; 第二阶段,要求剩余的投标人提交他们的最终提案(投标书),这些提案包括依据前期咨询而进行的技术性修正,并附带投标人的价格。 (四)议标 1.定义 议标也称为“谈判招标”或“限制性招标”, 是指直接邀请3家以上合格供应商就采购事宜通过 谈判来确定中标者。 2.形式 比价议标 直接邀请议标 方案竞赛议标 制定招标计划 确定评估投标的依据 确定筛选供应商的最低标准 准备招标文件包 指定评开标小组 公布项目需求 确认已表达投标意向的供应商资格 发布公告或邀请招标文件 确认供应商收到邀请招标函 招标答疑(如有必要) 处理任何延期的请求 接受标书和开标 拒绝任何不合规范的投标 处理开标后出现的报价修订 评估投标,供应商澄清(如必要) 执行投标后谈判(如果可用) 赋予合同 回复未中标的供应商 图4-1 招投标过程 (案例P96) 任务 物流服务项目招标 目标: 了解物流项目招标的基本原则; 熟悉物流项目招标的过程; 能够策划一个招投标过程的实施; 掌握物流项目招标文件的编写。 公开、公平、公正和诚实守信 1、招标组织搭建 2、拟定招标工作计划 3、编制招标书 4、发布招标公告或发出招标意向书 5、资格审查 6、签订保密协议,发出招标书 7、进入投标、开标、评标阶段 8、第二轮投标、开标 9、进入决标、签约阶段 10、准备项目实施 招标文件是招标活
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