福利多元主义理论下的流浪儿童社会救助研究.pdf

目 录 第１章 绪论1 1．1 研究背景1 1．2 研究意义2 1．3 国内外研究现状评述2 1．3．1 国外文献综述3 1．3．2 国内研究综述5 1．3．3 文献述评6 1．4 研究方法和思路6 1．4．1 研究方法6 1．4．2 研究思路7 1．5 创新点8 第2 章 理论基础9 2．1 核心概念9 2．1．1 流浪儿童9 2．1．2 社会救助10 2．2 多元福利主义理论10 2．2．1 理论含义10 2．2．2 理论适用性及分析框架11 第3 章 我国流浪儿童的社会救助体系现状及问题13 3．1 流浪儿童社会救助现状13 3．1．1 国家政策文件频发13 3．1．2 市场服务体系蓬勃发展13 3．1．3 民间专业组织逐步参与14 3．1．4 基层儿童福利与保护服务体系开始试点14 3．2 流浪儿童社会救助问题14 3．2．1 救助方式保守固化14 3．2．2 服务供给仍显不足16 3．2．3 工作开展冗繁低效17 3．2．4 救助效果有待增强18 第4 章 多元福利主义理论下的问题溯源20 4．1 国家层面：法律制度模糊零散，缺失细节20 4．2 市场层面：专业资源缺口较大，分配不均21 4．3 民间组织层面：社会力量参与不足，公信力弱22 I 4．4 社区层面：各级主体协作不畅，缺失效率22 第5 章 多元福利主义理论下流浪儿童社会救助完善对策24 5．1 政府主导，完善流浪儿童社会救助制度体系25 5．1．1 构建科学的管理模式26 5．1．2 加快构建协同机制27 5．1．3 完善法律制度27 5．1．4 转变积极救助模式28 5．1．5 引导社会力量参与28 5．2 市场激励，推动流浪儿童家庭自给自足29 5．2．1 联合政府发展儿童服务29 5．2．2 配合政府完善管理机制29 5．2．3 提供就业性资源30 5．2．4 商业保险、企业福利维护家庭和谐30 5．3 家庭、社区支持，构建和谐包容环境31 5．3．1 完善层级联动反馈机制31 5．3．2 提升工作人员专业水平32 5．3．3 维护社区与家庭和谐环境氛围32 5．4 民间组织助力，确保救助资源高效对接流浪儿童33 5．4．1 树立正确的组织价值观33 5．4．2 完善组织机制建设33 5．4．3 加快提升组织救助能力34 5．4．4 配合多方主体提供非制度性福利34 第6 章 总结与反思36 6．1 总结36 6．2 反思36 参考文献37 附录40 附录一：管理人员访谈提纲40 附录二：基层救助工作者访谈提纲40 致谢41 II Contents Chapter 1 Introduction 1 1．1 Background1 1．2 Significance2 1．3 Research present situation2 1．3 ．1A summary of the foreign research 3 1．3 ．2 A summary of the domestic research 5 1．3 ．3 Research on the rescue strategies and models for street children 6 1．4 Research methods and id