县域经济如何推进新型工业化.pdf

县域经济如何推进新型工业化 --以湖南省常德市桃源县为例 课题组成员:谭鑫权 曹 雨 徐国雄 吕 程 饶兰 楚 颖 郭苏玲 指导老师:刘天祥 内容摘要: 本文对县域经济的时代使命进行了深度论述，目的在于阐明发展 县域经济的时代意义和必要性；而对县域经济总体实力的综合审视，表明了发展 壮大县域经济的可能性；在理论论证的基础上，本文以湖南省常德市桃源县为例, 提出了“因地制宜，因时制宜”发展县域经济的原则和战略思考，可资县域经济 决策者参考和借鉴。课题也深思了县域经济如何推动新型工业化的发展。县域经 济必须给新型工业化的发展提供必要的发展条件。就政府部门而言要给推动县域 经济发展的新型工业提供政策上的支持，在财力、物力、政策上给予帮助，让新 型工业带动全县经济的发展。只有这样才能带动新农村的全面发展！ 关键词:县域经济 新型工业化 发展思路 第一章 县域经济发展及新型工业化概述 一、县域经济发展的政策背景 党的十六大强调：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化 程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济。” 县域经济是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，它是城 市经济与农村经济的结合部，是国家经济发展和社会稳定的重要基础，在国民经 济体系中占有特殊重要的地位。 县域经济是指县域范围内以城镇为中心，农村为基础，由各种经济成分有机 构成的一种区域性经济。作为基本的行政和经济单元，县域经济既是国民经济的 重要组成部分，又是宏观经济与微观经济的结合部；既是国民经济的基础层次， 又是一个关键性层次。集政治、经济和社会功能于一身，处于沟通上下、联络城 乡、总揽农村经济全局的战略性地位。壮大县域经济,加速县域经济的发展,是巩 固基层政权、繁荣地方经济、推进农村发展的需要，是解决“三农”问题，增加 农民收入的保证。 县域经济的内涵在全面建设小康社会和建设社会主义新农村的进程中越来 越丰富。“十六大”以来，县域经济与农产品加工、农业产业化、小城镇建设、 劳动力有序转移、建设社会主义新农村等工作紧密结合。 发展壮大县域经济，也受到各省市自治区的高度重视。在2006年，全国有 24个省市区在政府工作报告中表述到“县域经济”，超过2004年和2005年的22 个。 二、全国县域经济发展趋势 全国县域经济平均规模：县域人口平均45.53万人，县域经济GDP平均32.04 亿元，地方财政收入平均1.21亿元。 全国各省市区县域经济平均规模比较。县域人口规模、GDP规模、地方财政 收入规模分别见图表-1 、图表-2 、图表-3 。 图表-1全国各省市区县域人口平均规模比较图 图表-2 全国各省市区县域经济GDP平均规模 全国县域经济总体数量 全国县域国土面积全国县域内陆地国土面积874万多平方千米(根据中华人 民共和国行政区划简册2005统计)，占全国陆地国土面积的94.0%，见图表-4。 图表-4 全国县域内陆地国土面积占全国国土面积比例图 全国县域内地区生产总值 （GDP） 2005年，全国县域经济GDP为6.45万亿，占全国GDP 的55.15%，见图表 -4。县域经济GDP 比例最大的省市区是贵州省，达74.4%；最小的是上海市，仅 为1.1%。全国各省市区县域经济GDP 比例见图表-5。 图表-5 全国县域经济GDP 占全国GDP 的比例图 图表-6 各省区县域经济GDP 占该省区GDP 比例图 （来源：中国县域经济网） 县域经济之所以引起社会的广泛关注是因为县域经济的差异性，这个差异 性主要表现在县域经济与中心城区的差异以及县域经济本身的差异。县域经济的 差异性以及相关联的县域社会差异性成为全面建设小康社会进程中的重点和难 点。 全国县域人均GDP 2003年，全国县域人均GDP为6770元，全国人均GDP为9057元，百强县 人均GDP为21000元。2003年全国县域人均GDP是全国的74.8%；人均GDP最高 的100个县域是最低县域的人均GDP 的15.1倍。 若小康水平 （人均GDP）按800美元计，约合人民币6500元，则表明：到 2003年底，全国县域人均GD