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.. 智利模式的优点与存在的问题 1. 什么是智利模式： 所谓智利模式，其实是指智利实行的由个人缴费、个人所有、完全积累、私人机构 运营的养老金私有化模式。它作为世界上有影响的养老保险制度改革举措，确实是对传统社会保障制 度的根本性变革，其典型性和代表性是毋庸置疑的。 2. 智利模式的优势： 1 它以个人为直接责任主体，采用完全积累方式，从而在减轻政府责任的同时也较好地解决了劳动者 代际之间的矛盾。 2 其私营化、资本化管理给养老基金带来了较高的投资回报，亦为避免传统社会保险型或福利国家型 养老保险制度的财政危机提供了一种新的对策思路。 3 智利模式实际上是迫使国民增加储蓄，它对于改变智利国民不好储蓄的传统，进而增加国民经济建 设资金的来源显然具有非常直接的效应。 3．智利模式的问题： 1 智利模式缺乏社会保障的应有功能。职工之间不仅缺乏互济，而且延续着在职时的 工资差别，加上政策鼓励高收入者多缴费，实际上扩大了老年人的收入差异；同时，这种制度对因从事 家务等原因导致工龄较短的妇女和长寿的老年人显然是一种政策歧视， 因为从业时间短意味着缴费时间 短，而长寿老年人则必然会因个人帐户上积累额小而极易陷入贫困境地。 2 智利模式的普及范围有限。这种模式虽然在改革初期吸引了越来越多的工人参与，但进入 20 世纪 90 年代以后，参加缴费的职工人数占职工总数的比例却在下降。 3 智利模式并未减少新制度的运行成本。因为多家私营养老金管理公司要想获得更多的业务量就必然要 花费巨额的市场营销费用和扩大其管理队伍 . 4 养老基金的投资收益并不完全决定于私营化。智利模式的投资收益其实依赖于经济增长，从而并不具 备抵御经济衰退的天然的能力。 同时，它也从另一个侧面表明养老基金的保值增值问题的解决决定于经 济增长。 5 来自新制度的另一重大风险，就是养老保险私营化管理更易遭受经济危机的打击。 ;..