创新协调绿色共享五大发展理念.pdfVIP

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念 是“十三五”时期乃至更长远的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。 “创新发展 ” 1、创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进 理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。 2、发展新空间：拓展区域发展空间，推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济 区，推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间；拓展产业发展空间，支持新兴产业发展 和传统产业优化升级， 鼓励发展众创、 众包、 众扶、 众筹空间， 发展天使、 创业、 产业投资； 拓展基础设施建设空间， 加快开放自然垄断行业的竞争性业务； 拓展网络经济空间， 实施 “互 联网 + ”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，实施国家大数据战略；拓展蓝 色经济空间。坚持陆海统筹，建设海洋强国。 3、发展新动力：推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给。消费对增长的 基础作用，投资对增长的关键作用，出口对增长的促进作用。 4、深入实施创新驱动发展战略：发挥科技创新在全面创新中的引领作用，推动政府职 能从研发管理向创新服务转变，强化企业创新主体地位和主导作用。 5、大力推进农业现代化；构建产业新体系，加快建设制造强国，实施工业强基工程， 支持战略性新兴产业发展，实施智能制造工程，发展现代服务业行动。 6、构建发展新体制，形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配 制度、 人才培养引进使用机制； 创新和完善宏观调控方式，总量调节和定向施策并举、 短期 和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调。 “协调发展 ” 1、协调是持续健康发展的内在要求，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调 发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时 注重提升国家软实力。 2、塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载 的区域协调发展新格局； 推进城乡要素平等交换、 合理配置和基本公共服务均等化， 推进以 人为核心的新型城镇化； 推动物质文明和精神文明协调发展； 推动经济建设和国防建设融合 发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一。 “绿色发展 ” 1、绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色富国、绿 色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。 2、促进人与自然和谐共生；加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发 保护基础制度的作用，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划；推动低碳循环发展； 全面节约和高效利用资源， 坚持节约优先， 树立节约集约循环利用的资源观， 建立健全用能 权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，倡导合理消费，反过度包装；实行最严格的 环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系；筑牢生态安全屏障。 “开放发展 ” 1、开放是国家繁荣发展的必由之路。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互 利共赢的开放战略， 积极参与全球经济治理和公共产品供给， 提高我国在全球经济治理中的 制度性话语权，构建广泛的利益共同体。 2、完善对外开放战略布局，推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配 置、市场深度融合；形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面 实行准入前国民待遇加负面清单管理制度， 推动人民币成为可兑换、 可自由使用货币； 推进 “一带一路”建设；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；积极参与全球经济治理， 加快实施自由贸易区战略； 积极承担国际责任和义务， 坚持共同