欧盟主要机构一览.docx

欧盟主要机构一览 理事会 理事会( The Council of the European 日起Union )包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事 会原称部长理事会，是欧盟的决策机构，拥有欧盟的绝大部 分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的 政府间合作的职责， 因此部长理事会自 1993 年 11 月 8 改称作欧洲联盟理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和 专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参 加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建 设和对外关系制定大政方针。 日起 委员会 欧盟委员会( European Commission )是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧 洲联盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和 建议，处理欧盟日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易 等方面的谈判。委员会由 28 人组成 ，每个成员国各 1 人。主席由首脑会议任命，任期 2 年；委 员由部长理事会任命，任期 4 年。 [1] 欧洲议会 欧洲议会( The European Parliament )是欧盟监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算 决定权，并可以 2/3 多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员 共有 518 名，法国、德国、英国、意大利各 81 名，西班牙 60 名、荷兰 25 名，比利时、希腊、葡萄牙各 24 名，丹麦 16 名，爱尔兰 15 名，卢森堡 6 名。议长任期 2 年半 ，议员任期 5 年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会 例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党 团、委员会会议在布鲁塞尔举行。 欧洲法院 欧洲法院( The Court of Justice )是欧盟的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体 条约和有关规定中发生的各种争执。 外围组织 （1）欧洲经济区 欧洲经济区， EUROPEAN ECONOMIC AREA 简称 EEA 。 瑞士公民在公投中否决加入欧洲经济区。 瑞士通过瑞士 -欧盟 双边协议参与欧洲单一市场。现时欧洲经济区成员为四个欧 洲自由贸易联盟成员中的三国： 冰岛、列支顿士登和挪威 （瑞 士除外），以及 27 个欧盟成员国。 （2）地中海联盟 “地中海联盟”由法国总统萨科齐提出。其构想源于 1995 年 11 月 27 日巴塞罗那会议所确立的“巴塞罗那进程” ，即欧盟和 地中海沿岸国家——阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、塞浦路 斯、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、马耳他、叙利亚、土耳 其这 11 个北非和中东国家，以及巴勒斯坦民族权力机构， 建立在经济、 能源、移民、民主制等方面的合作关系， 以 2010 年前建立欧盟与地中海国家的自由贸易区为远期目标。 欧洲统计局 欧洲统计局位于卢森堡，是欧盟统计工作的最高行政机构。 欧洲统计局并非单独执行欧盟统计工作，而是依赖一个称为 “欧洲统计系统( EUROPEAN STATISTICAL SYSTEM )”的工作网络。该统计体系由欧洲统计局、欧盟成 员国及冰岛、挪威和列支敦士登的统计机构和中央银行共同 组成。成员国机构负责收集本国统计数据并进行编辑，欧洲 统计局的作用则是与各成员国统计机构紧密合作，协调、整 合统计资源，按照欧盟的需要汇总分析成员国提供的统计数 据。 欧洲审计院 欧盟审计院( The Court of Auditors )成立于 1977 年 10 月，由 12 人组成，均由理事 会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体 及其各机构的账目，审查欧共体收支状况，并确保对欧共体 财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。 此外，欧盟还设有经济和社会委员会( The European Economic and Social Committee )、地区委员会( The Committee of the Regions )、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机 构。 欧洲中央银行 总部设在德国金融中心法兰克福，是根据 1992 年《马斯特 里赫特条约》规定而设立的欧元区中央银行，是共同货币政 策的制定者、实施者、监督者。欧央行是欧洲经济一体化的 产物，是世界上第一个管理超国家货币的中央银行，也是为 了适应欧元发行和流动而设立的金融机构。欧央行的职责和 结构以德国联邦银行为模式，独立于欧盟机构和各国政府之 外。欧央行主要任务是维持欧元购买力，保持欧元区物价稳 定。欧央行管理主导利率、货币储备与发行，以及制定欧洲 货币政策。欧元区货币政策的权力虽然集中了，但是具体执 行仍由欧元区成员国央行负责。欧元区各国央行仍保留自己 的外汇储备，欧央行的储备由各成员国央行根据本国在欧元 区内的人口比例和国内生产总值的比例来提供。 欧央行管理委员会是最高决策机构，负责制定利率和执行货 币政