纪委委员调研报告.pdfVIP

,. 进一步发挥纪委委员作用的实践与思考 纪委委员作为各级纪委的组成人员， 是加强和推进党风廉政建设 和反腐败工作的重要力量，纪委委员的监督、参谋、宣传、协调等职 能作用发挥得如何，对于新形势下深入推进反腐倡廉建设至关重要。 如何提高纪委委员的职责意识、 有效发挥职能作用， 是纪检监察系统 在“三转”新形势下深化反腐倡廉工作的一个重要切入点和突破口。 而乡镇纪委委员更是推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一 支重要队伍，他们能不能切实履行职责、发挥作用，直接关系到基层 党风廉政建设各项工作的有效落实， 关系到基层党员干部的队伍建设 和农村社会稳定。 但从实际情况来看， 相当一部分乡镇纪委委员角色 意识不强，作用发挥差强人意，尤其是兼职的纪委委员，成为“只戴 帽、不履职”的虚职。 一、产生问题原因 （一）职责权限不够具体，委员不清楚有何“为”、有何“不为 尽管《党章》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明 确，市纪委也出台了发挥市纪委委员作用的试行意见， 但结合镇情实 际我们发现， 针对职责的具体操作办法还不够细化， 也没有指导操作 的具体配套制度去支撑完善，如果完全照搬，针对性、操作性不强。 以试行意见为例， 由于对纪委委员职责提法较为笼统， 同时又没有对 纪检监察岗位内和岗位外纪委委员细化职责任务的配套制度跟进， 纪 ;. ,. 委委员往往是“眉毛胡子一把抓”，擅长的做点、不擅长的也做点， 敷衍一下了事，不利于特长作用的发挥，难以形成整体合力。 （二）、履职制度不够全面， 委员不知道怎么 “为”、用什么 “为” 尽管我们针对镇纪委委员履行参与决策、 监督检查、 询问质询和评议 等方面职责， 建立了一些相应的配套制度， 但就如何让镇纪委委员全 面履职的问题上，还显得过于零碎、片面，没有从系统全面的角度健 全相应的配套工作制度， 为其搭建履职平台， 致使镇纪委委员只知其 职、而不知何“为”其职，履职方法路径单一，片面的以为“一年到 区纪委开一两次会、举一两次手、提一两次问、写一两次意见建议、 划一两次勾勾叉叉、开展一两次督查，最后再约谈一两次、交一两次 报告”就算履职到位，完成任务、脱手了事。 为此，调研组就如何充分发挥乡镇纪委委员作用作了一些探索， 并提出一些粗浅建议。 一、优化队伍建设，解决“有人做”问题 抓好纪委委员队伍建设， 一要把好纪委委员进口关。 要按照德才 兼备原则， 选拨纪检干部和纪检委员， 而且要不断提高纪委委员整体 业务水平。 二要稳定纪委委员队伍。 乡镇纪委要参与纪委委员人事变 动讨论，乡镇纪委委员调动时，需征求乡镇纪委的意见，报县纪委同 意，如出现缺位的，建议在试推行党代表例会制的乡镇，实行增补纪 委委员程序。 三要创新纪委委员培训机制。 乡镇纪委要建立纪委委员 学习例会制度。同时，建议县纪委每年要通过各种行之有效的形式， 定期组织全体专兼职纪委委员开展业务培训，增强纪检监察业务技 ;. ,. 能。 二、健全履职机制，解决“做什么”问题 制订出台闭会期间纪委委员履职办法， 明确规定纪委委员在案件 调查期间的工作职