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突发事件应急管理制度
为提高 XXX 公司 (以下简XXX 公司)保障公共安全和处理突发事件的
能力,有效预防和妥善处置突发事件,保障员工生命财产安全,维护公共
利益和社会秩序,促进企业经济效益和社会效益全面、协调、可持续发展,
特制定本制度。
一、突发事件的分类
本制度所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成人员伤
亡、财产损失、企业形象受损或危害社会,危及公共安全的紧急事件。突
发事件可分为以下四类:
1、自然灾害。主要包括地震灾害、雷击灾害等。
2、事故灾难。主要包括企业的各类安全事故,交通事故,火灾事故,
公共设施和设备事故等。
3、公共卫生事件。主要包括发生传染病疫情,食品安全和职业危害,
动物疫情,以及其他严重影响员工健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件,涉外突发事件
和群体性事件等。
二.应急工作原则
1、以人为本,减少危害。把保障员工身体健康和生命财产安全、
最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发
事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,做好应对突
发事件的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。XXX 公司对应急工作实行行政领导责任制,
按集团公司部门各子公司三个层次分级负责。
4、应急管理制度化、规范化。加强应急预案及措施的管理,使
公司应对突发事件的工作规范化、制度化。
5、加强宣传,提高应急处理能力。加强宣传和培训教育工作,
充分发挥公司员工在应急管理中的作用,提高公司应对突发事件的指挥能
力;提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合能力。
三、 应急预案体系
企业突发事件应急预案体系包括:
1、总体应急预案。总体应急预案由集团办公室负责制定,是企
业应急预案体系的总纲,是企业应对突发事件的规范性文件。
2、专项应急预案。专项应急预案集团办公室会同各子公司和集
团相关职能部门制定,是企业及其有关职能部门为应对某一类型或某几种
类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。
3、单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等
活动安全的应急预案,按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办单位
负责制定和落实。
各类预案应根据企业实际情况及时修订,不断补充、完善。
四、组织机构与职责
1、 领导机构及职责
公司法定代表人或总经理是企业突发事件应急管理工作的最高指挥
官。负责领导、研究、决定和部署企业特别重大、重大和较大突发事件的
应急管理。
2、 常设工作机构及职责
XXX 公司应急工作的常设工作机构是总经理办公室(以下简称总经
办)。全面负责公司各项安全制度、例行检查、突发事件应急预案的制
订与落实、突发事件的直接指挥等工作。在发生突发事件时,负责向总经
理汇报情况、启动公司级应急预案、调派应急人员、处理具体应急工作。
3、对外联系:
集团公司人力资源部负责对外媒体的应对与联络工作,对媒体的反
馈信息和应对办法负责。
4、应急工作的具体实施:
各子公司及集团各部门负责人,负责本部门发生的突发事件的上报
和应急工作中的指挥与具体处理,对本单位、部门的突发性事件的上报、
内部应急预案的启动和实施工作负责主要责任。
五、预测、预警
集团公司总经办要健全和完善公司对突发事件的预测、预警机
制,加强对监测工作的指导、管理和监督,明确监测信息报送渠道、时限、
程序;对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出
预测。各子公司及集团相关职能部门,要针对各种可能发生的突发事件,
开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。
六、应急处置
企业要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机
制,提高应急处置能力。
1、 信息报告
总的原则:
XXX 公司规定:在各单位、部门管辖范围内所发生的突发事件,要求
必须在事发后的 10分钟内上报集团公司总经办主任,若与总经办主任联
系不上时,必须在规定时间内上报集团公司分管领导。否则,由各单位或
部门负责人承担
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