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关于实行县委委员结构制的实践与思考 党的十七大提出了“完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用”的新要求。以贯彻落实十七大报告精神为出发点，20０8年５月以来,丹棱县探索实行了科学划分结构类别、定向动态递补委员、明确委员职权责任为主要内容的县委委员结构制，建立了县委委员退出递补机制,确保委员的相对稳定性和广泛代表性，为更好地发挥党代会闭会期间全委会的决策作用奠定了制度基础。 一、实行县委委员结构制的背景 （一）实行县委委员结构制是保证委员结构动态平衡稳定的需要。2006年10月，丹棱县委班子换届。新一届县委班子由３1名县委委员、６名候补委员组成。3１名县委委员中除县委常委和县政协主席、县人大常委会常务副主任、党员副县长、县检察院检察长、县法院院长等县级党员领导干部外,其余11名委员和６名候补委员主要分布在:党群系统1人、财税和公共应急管理系统3人、农业和农村工作系统2人、基础设施建设系统1人、工业和招商引资系统3人、社会事业发展部门1人、乡镇领导5人。２００7年底,由于干部调整，全县31名县委委员中调离丹棱县的有２人，县内工作岗位发生变动的有3人,退出实职领导岗位的有１人。委员出缺及结构变化导致全委会结构失衡,使“不代表”和“无代表”的问题凸显出来。 (二）实行县委委员结构制适应常委分工负责制和分口管理机制的需要。换届后县委探索建立了县委常委分工负责制