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XX市安全生产监管责任体系建设 工作方案 为全面贯彻习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神,进一步加强全市安全生产责任体系建设，根据党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作部署和市委市政府安排，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，着力推动安全生产治理体系和治理能力现代化，构建市、县区、乡镇（街道）、村（社区）及生产经营单位“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制体系，有效提升全市安全生产整体水平，为打赢脱贫攻坚战和推动全市经济社会高质量发展创造良好环境。 二、基本原则 ——坚持党政同责、一岗双责。发挥各级党委、政府的领导和主导作用。按照分级负责、属地管理的原则，明确市、县区、乡、村安全生产责任。 ——坚持“三管三必须”、“谁主管，谁负责”。理顺综合监管与行业监管体制，完善各负有安全监管监察职责部门和行业管理部门安全生产责任，促进各行业部门依法依规履职尽责。 ——坚持以人为本，生命至上。树牢以人民为中心的发展思想，把确保人民群众生命财产安全放在首位，尽最大努力防范预防事故，减少人员伤亡和财产损失。 三、主要内容 （一）调整市安全生产委员会成员 XX 市安全生产委员会办公室设在市应急管理局，承担日常工作。办公室主任由市应急管理局局长兼任，副主任由市应急管理局各副局长担任。 今后，市安委会组成人员如有变动，由接替工作的同志替补，不另行发文。 （二）组建行业安全生产专业委员会 围绕全市安全生产工作重点领域，在已成立XX市道路交通安全委员会、XX市消防安全委员会的基础上，组建11个市级安全生产专业委员会。 1.市级安全生产专业委员会的设置： （1）市交通运输安全生产专业委员会。（牵头单位:市交通运输局;成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市交通运输安全生产专业委员会主任，市交通运输局局长担任副主任，办公室设在市交通运输局。 ??职责：负责道路交通运输（水上运输）、公路建设、高速公路行业领域安全工作。 （2）市建设工程安全生产专业委员会。（牵头单位：市住建局;成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市建设工程安全生产专业委员会主任，市住房和城乡建设局局长担任副主任，办公室设在市住建局。 职责：负责市政工程、房屋建筑、各行业领域建设工程，以及城镇燃气供应等方面安全工作。 （3）市工业企业安全生产专业委员会。（牵头单位：市工信局;成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市工业安全生产专业委员会主任，市工业和信息化局局长担任副主任，办公室设在市工信局。 职责：负责工业企业和民爆物品行业领域安全工作。 （4）市文化广电和旅游安全生产专业委员会。（牵头单位：市文广旅局；成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市文化广电和旅游安全生产专业委员会主任，市文化广电和旅游局局长担任副主任，办公室设在市文广旅局。 职责：负责文化经营娱乐场所、旅游景点、文博场所和景区设施设备等行业领域安全工作。 （5）市医疗卫生安全生产专业委员会。（牵头单位：市卫生健康委；成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市医疗卫生安全生产专业委员会主任，市卫生健康委主任担任副主任，办公室设在市卫生健康委。 职责：负责医疗卫生行业领域安全工作。 （6）市校园安全生产专业委员会。（牵头单位:市教育局;成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市校园安全生产专业委员会主任，市教育局局长担任副主任，办公室设在市教育局。 职责：负责各类学校及幼儿园校园及设备设施、校车、试验场所等方面安全工作。 （7）市特种设备安全生产专业委员会。（牵头单位：市市场监督管理局；成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市特种设备安全生产专业委员会主任，市市场监督管理局局长担任副主任，办公室设在市市场监管局。 职责：负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备安全工作。 （8）市农林牧渔安全生产专业委员会。（牵头单位：市农业农村局;成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市农林牧渔安全生产专业委员会主任，市农业农村局局长担任副主任，办公室设在市农业农村局。 职责：负责农业、畜牧、农机、渔业水产等行业领域安全工作。 （9）市油气长输管线和电力安全生产专业委员会。（牵头单位：市发展改革委；成员单位:由牵头单位明确）由市政府分管副市长担任市油气长输管线和电力安全生产专业委员会主任，市发展改革委主任担任副主任，办公室设在市发展