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XX乡镇粮食应急保供预案 ? 目??录 ? 一、总则 （一）编制目的及依据 （二）等级划分 （三）适用范国 （四）工作原则 二、组织机构和职责 （一）XX乡粮食应急工作指挥部 （二）各村民委员会粮食应急机构及其职责 三、预警监测 （一）市场监测 （二）应急报告 四、应急响应 （一）应急响应程序 （二）乡级应急响应 （三）各村民委员会应急响应 （四）应急终止 五、新闻发布 六、应急保障 （一）粮食储备 （二）粮食应急保障系统 （三）应急设施建设和维护 （四）通信保障 （五）培训演练 七、后期处置 （一）评估和改进 （二）应急经费和清算 （三）应急能力恢复 （四）奖励和处罚 八、附则 一、总则 (一)编制目的及依据 为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的乡内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护我乡粮食安全和社会稳定，根据《粮食流通管理条例》《XX省粮食应急预案》《XX省省级储备粮管理暂行办法》《XX市市级储备粮管理暂行办法》《XX市粮食应急保供预案的通知》XX发改[2020]80号制订本预案。 (二)等级划分 本预案所称粮食应急状态是指因各类突发公共事件或者其他原因引起的乡内粮食供求关系突变，在较大范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。 在国家粮食宏观调控下，按照粮食省长负责制下的市长责任制，市人民政府对本市粮食生产和流通全面负责的原则。本预案规定的粮食应急状态为乡级。 乡级:在1个乡内局部出现粮食应急状态的情况以及乡人民政府认为需要按照粮食应急状态来对待的情况。各村应根据本村实际情况研究制定各村粮食应急处理办法。 (三)适用范围 本预案适用于在乡级粮食应急状态下对原粮及成品粮(含食用油，下同)采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作，同时指导各村委会粮食应急状态下的相关工作。 (四)工作原则 1.统一领导、分级负责。在乡政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作由乡粮食应急保供工作指挥部和各村民委员会各负其责。 2.科学监测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆要及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。 3.反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况并迅速采取相应措施确保应急处置快速果断，取得成效。 二、组织机构和职责 (一)XX乡粮食应急工作指挥部 1.成立。乡级粮食应急状态发生后，乡政府根据市粮食行政主管部门的建议或粮食应急的需要启动本预案，成立乡粮食应急保供工作指挥部(以下简称乡应急指挥部)，负责对全乡粮食应急保供工作。由乡政府乡长任指挥长，乡政府分管副乡长担任副指挥长，乡级相关部门负责人担任指挥部成员。 2.组成。乡应急指挥部成员单位（部门）根据粮食应急处理工作的需要确定，主要由乡农业服务中心、乡宣传文化中心（广播站）、乡党政办、乡财政所、乡应急办（交管办）、文成派出所、文成市场监管所、乡纪委、XX农商银行博树支行等部门组成。 3.职责 (1)领导、组织、协调乡级粮食应急保供工作的实施。 (2)负责乡级粮食应急保供重大事项的决策。 (3)根据粮食市场形势，判断粮食应急状态，及时向乡政府报告事态发展变化情况，提出启动和终止粮食应急预案的建议，经乡政府同意后组织实施。 (4)及时向上级报告粮食市场变化情况，必要时通过媒体向社会公布有关粮食应急保供政策及相关信息。 (5)审议批准乡应急指择部办公室提交的应急处理方案。 (6)对各村民委员会和乡级相关部门开展粮食应急处理工作进行督查和指导。 (7)完成乡政府交办的其他事项。 乡粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在乡党政办，由分管副乡长兼任办公室主任，党政办主任为办公室副主任，成员由乡粮食应急工作指挥部成员单位（部门）有关人员组成。其职责为:贯彻落实乡应急指挥部的各项部署，提出相应的应急处置方案，组织实施乡级粮食应急处置工作；根据乡应急指挥部指示，联系指挥部成员单位（部门）和各村民委员会及乡级有关部门开展应急处理工作；综合有关应急状态的信息，起草有关文件和简报，承办相关会议；协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见；完成乡应急指挥部交办的其他工作。 4.成员单位职责 （1）乡宣传文化中心（广播站）：负责日常粮食市场供应工作的新闻报道工作。当出现粮食应急保供情况时，在做好舆论引导的同时，做好网络舆情调控管控工作。 （2）乡党政办:负责乡粮食应急工作指挥部办公室日常管理及综合协调工作；负责收集掌握全乡、全市及国内外有关粮食供求信息，对粮油市场行情进行监测和分析预测提出预警建议；负责组织实施本预案启动后的粮食采购、加工、调运和供应；负责完善乡级储备粮的管理和动用机制，及时提出动用