XX县加强退休干部服务管理工作情况的调研报告1.docxVIP

XX县加强退休干部服务管理 工作情况的调研报告 把握退休干部服务管理工作的基本现状，针对当前退休干部服务管理工作面临的突出问题，积极探讨和研究退休干部服务管理的有效途径和方法，努力做好新形势下退休干部服务管理工作，是我们面临的一个重要课题?。 一、我县离退休干部的基本情况 截止XX年X月底，我县共有离退休干部XX名，平均年龄73.6岁。其中，离休干部X人，退休干部X人，退休干部占离退休干部的X%。从年龄结构看，60岁以下的X人，占X%，60—70岁的X人，占X%，70—80岁的X人，占X%，80岁以上的X人，占X%。从家庭分布情况看，在XX县城居住的X人，占X%，XX市区居住的X人，占X%，XX、XX、xx等地居住的x人，占x%，外省居住的x人，占x%。从离退休前的级别看，副县级以上的X人，占总数的xX%，正乡科级X人，占X%，副乡科级X人，占X%，一般干部X人，占X%。同时，在离退休干部中，有中共党员X人，占X%，有技术职称的离退休干部X人，占X%。统计分析我县离退休干部基本情况，有以下几个方面的特点：一是离休干部逐年减少，退休干部占有绝大多数，这种趋势以后将会继续扩大。二是离退休干部年龄结构呈现中间大两头小，70岁左右的老同志占大多数。三是在居住地域上，在XX县城、XX市区居住较多，且量大面广。其他地域居住的人数虽然不多，但很分散。四是在离退休干部中，副科级以上的干部占到一半以上，中共党员占到六成，现设有离退休党员党总支一个，老干部党支部6个。 二、我县退休干部服务管理的基本模式 XX年X月，国发〔XX〕X号文件出台后，我国开始正式实行干部退休制度；XX年X月，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》的颁布实施，标志着干部退休工作进入了制度化、规范化和经常化的新阶段，成为党和国家干部制度的重要组成部分。根据国家有关规定，我县退休干部服务管理主要有以下三种基本模式： （一）“三位一体”共同服务管理模式。目前，我国普遍采用党委组织部门和政府人事部门是管理国家机关、全民所有制企事业单位退休干部职工的主管部门，党政群机关和全民所有制企事业单位干部职工退休后，大都由原单位负责管理，从而形成了组织（人事）部门综合管理、原单位直接管理和居住地基层组织辅助管理的管理服务体制。我县采取级别不同、区别对待的办法，全县机关事业单位副县级以上退休干部由县委组织部、老干部局管理，科级及其以下退休干部由县委组织部、人事部门综合管理，县老龄委具体参与，原单位直接管理的格局，从而建立起以组织（人事）部门管理为指导、县委老干部局、县老龄委、原部门单位管理为主体、退休干部自我管理为补充的“三位一体”退休干部管理服务模式，这是我县退休干部管理服务的主要模式。 （二）城镇社区辅助服务管理模式。伴随着改革的深入，大量的离退休干部尤其是企业退休人员逐步由“单位人”变为“社会人”。我县少数企业的退休人员，按照“循序渐进、逐步过渡”的原则，由劳动保障部门牵头，在街道社区建立起基本具备退休干部管理服务职能的劳动保障工作平台，具体负责对企业退休人员实行辅助性的管理服务。 （三）垂直行业自主服务管理模式。对于省市驻肃的金融、税务、电力等行业，属垂直管理部门，地方政府对其退休干部管理服务不进行宏观指导，大多数部门单位也没有同所在社区建立横向联系，在退休干部管理服务工作上形成了自主管理服务的格局。 三、存在的主要困难和问题 县委、政府高度重视退休干部服务管理工作，主管部门、单位以及社区、企业做了大量艰苦细致的工作，进行了有益的探索和实践，取得了明显成效，目前，我县绝大多数退休干部思想稳定，生活富裕，身心安康，表现出了退休干部良好的政治素质和精神面貌。 但因各种因素，我县退休干部服务管理工作仍存在以下几个方面的困难和问题。 （一）思想认识不够到位。个别部门、单位对老干部管理服务思想认识不到位，认为干部退休工作是小事一件，做好做坏与大局无关；有的认为退休干部管理服务工作是组织、人事、老干部门的事情，单位是“局外人”，不必主动过问；有的对退休干部管理服务没有感情，缺乏热情，不作为，少作为；有的认为退休干部事情多、麻烦多，辟而远之等等。由于思想认识不到位，个别部门、单位没有把退休干部管理服务工作摆在应有位置，平时工作无人主管，缺乏专人主抓，只是在重大节日对退休干部进行礼节性的慰问，有的甚至一年到头只在春节期间慰问一次，极个别的甚至一年都不慰问看望，导致退休干部管理服务上出现缺位现象。 （二）离退休干部队伍结构发生变化。截止XX年6月，我县共有离退休干部X人，其中：离休干部X人，只占离退休干部总数的X%，退休干部占了绝大部分，而且这种趋势还在进一步加大，老干部的工作重点已经从服务管理离休干部向服务管理退休干部转变，老干部工作进入转型发展的新时期。 （三）离退休干部思想政治教育难度加大。在