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城市公共信息平台建设概要
一、项目概述
1.概念定义。
城市公共信息平台 ,是城市公共信息资源的整合、交换、共
享、管理平台,在智慧城市总体框架中,对下是公共基础数据库
中数据的进出通道,对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过
对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管
理以及对外提供服务,实行城市不同部门异构系统间的资源共享
和业务协同。
2 .建设背景。
2013 年, 国家出台了 《关于促进信息消费扩大内需的若干意
见》(国办 〔2013 〕32 号),把智慧城市建设列为重要发展战略。
同年 4 月,住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南(试
行)》,规范和指导各地城市公共信息平台建设。 同年 8 月,《住房
城乡建设部办公厅关于公布 2013 年度国家智慧城市试点名单的
通知》 (建办科〔 2013 〕22 号),正式确定重庆市永川区为国家
住建部智慧城市第二批试点城市。永川区信息化建设目前处于还
起步阶段,人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设,空间地
理、数字城市基础数据库初步建成,各部门部分业务系统积累了
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大量数据,但这些数据资源都是分散建设,还处于各自为政、条
块分割、自建自用、难以共享的状态,亟需建设统一管理平台,
对永川城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。
3.建设意义。
资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台,是智
慧永川的基础性工程, 是实现城市公共信息整合共享的重要措施,
有利于将永川目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来,提
供平台化服务,提高数据共享率;有利于提高城市公共数据的开
发使用水平,使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升;
有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建
设、资源浪费等问题,节约社会成本,为支撑智慧永川、信息惠
民建设,实现政府部门数据共享打下坚实基础。
4. 现状难点。
永川信息化发展处于起步阶段,各部门业务数据分散,资源
整合、使用率较低,数据共享程度较低,要实现从起步阶段到高
级阶段的跨越式发展,还存在一些必须高度重视和予以解决的突
出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本,共享意识较
差。三是标准规范不一,数据质量参差不齐。四是数据异构现象
突出,各行业要求不一。 五是数据链路不畅, 整合共享难度较大。
二、文件规范
《智慧城市公共信息平台建设指南 (试行)》 及其附件
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2013.4 住建部
《重庆市加快建设信息惠民国家试点城市实施方案 (2014 —
2017 年)的通知》 (渝府办发〔 2014 〕166 号)重庆市政府办公
厅
《重庆市人民政府关于印发重庆市大数据行动计划的通知》
(渝府发〔2013 〕62 号) 重庆市人民政府
《重庆市人民政府关于印发重庆市社会公共信息资源整合与
应用实施方案的通知》 (渝府发〔 2014 〕45 号) 重庆市人民政
府
三、目标原则
1 .总体目标。 力争用 1-2 年的时间,初步建成全区统一的
城市公共信息平台,实行城市数据的有序交换、整合和管理;初
步建成全区数据整合共享机制,利用平台整合现有数据资源,规
范和指导基础数据库、业务数据库的建设,规范和指导后续数据
资源的集中和共享。为政企公众、各类智慧应用提供基础数据服
务以及其
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