2010年乡镇党政管理绩效评估实施方案(2).docxVIP

附件 2 2010 年乡镇党政管理绩效评估实施方案 根据中央、省、市农村工作和县委、县政府年度工作 的部署要求，结合《中共岳阳县委岳阳县人民政府关于开 展党政管理绩效评估工作的意见》 ，特制定本实施方案。 一、评估对象 根据工作基础条件不同，分为两个类别。 乡镇一类（ 9 个）：城关镇、麻塘镇、 鹿角镇、新开镇、 新墙镇、中洲乡、张谷英镇、公田镇、筻口镇 乡镇二类（ 11 个）： 饶村乡、步仙乡、相思乡、毛田 镇、甘田乡、云山乡、月田镇、柏祥镇、杨林乡、黄沙街 镇、长湖乡 二、评估指标 （一）基础工作指标： 地区生产总值、财政收入、全 社会固定资产投资、农民增收、信访工作、计划生育、社 会治安综合治理、安全生产工作、落实支农惠农政策、作 风建设、“三问三帮”民心恳谈、社会保障工作、组织工 作、新农村建设、党风廉政建设、文明创建、教育强县、 机构编制管理、党管武装、财政精细化管理、新型农村合 作医疗参保率。 （二） 动态管理指标： 基础设施建设、实事项目、招 商引进、重点工程、重大项目。 （三） 特色创优指标：各乡镇全年必须至少完成一项 特色创优工作，特色创优工作主要指受到市以上党委、政 府文件通报表彰的或得到县委、县政府主要领导和市以上 党委、政府领导批示肯定的工作。 其中，基础工作指标中的地区生产总值、财政收入、 全社会固定资产投资、农民增收、信访工作、计划生育、 社会治安综合治理、安全生产工作、落实支农惠农政策、 作风建设、“三问三帮”民心恳谈、社会保障工作和动态 管理指标中的基础设施建设、实事项目、招商引进、重点 工程、重大项目列入日常评估指标。 三、评估方法 乡镇绩效评估采取日常评估与年终评估相结合的方法。 日常评估。每季度末，县绩效管理办公室按年初确定 的日常评估指标实施评估。县绩效管理办公室及时将日常 评估结果向被评估乡镇反馈，提出改进工作的要求和意 见，督促改进。 年终评估。采取指标考核、领导评议、公众评议和考 察核实的方式进行。 （一） 指标考核。 年底由县绩效管理办公室组织专门 人员，按照评估指标，通过“听、查、看”等方式，对各 乡镇完成评估指标进行逐项评估。 听。主要听取评估对象完成评估指标情况的书面汇 报，主要包括任务完成情况、主要做法、实际效果以及比 较突出的工作业绩等内容。 查。重点查阅评估对象工作任务完成情况的相关资 料，主要包括工作计划、会议记录、工作过程记录、自评 资料、检查报告、工程验收报告、工作总结、工作业绩和 经验等。 看。重点察看评估对象相关工作任务完成结果、重点 项目现场，掌握工作落实的实际情况。 （二） 领导评议。 领导评议主要是县委、县人大、县 政府、县政协领导班子成员对各乡镇年度工作进行评议， 由县党政管理绩效评估领导小组牵头，采取集中视频述 绩、展示工作任务完成情况折线图后投票测评方式进行， 评议按干部工作作风、经济发展、社会稳定、确保政令畅 通等四项指标分优秀、良好、合格、较差四个档次，并分 别按 100 分、 80 分、 60 分、 0 分换算成分值，根据参加评 议领导投票所得评议分的总和取平均值列入绩效年终结 果汇总。 （三）公众评议 1 ．日常公众评议： 组织对各乡镇工作满意度进行民 意调查。调查分满意、比较满意、基本满意、不满意等四 个档次，并分别按 100 分、 80 分、 60 分、 0 分换算成分 值，根据参加调查人员投票所得调查的总分和取平均值列 入日常评估汇总。 2 ．年终公众评议： 公众评议主体是县直单位主要负 责人、班子成员随机抽 1~2 人，本乡镇所有规模企业负责 人，所有村支部书记、村主任，教师代表（ 20 名），乡镇 部门主要负责人，所在乡镇县人大代表和政协委员。对乡 镇干部工作作风、经济发展、社会稳定、确保政令畅通满 意度等进行测评。公众评议采取由县绩效管理办公室分别 在各乡镇主持召开测评大会和集中在县城视频述绩、展示 工作任务完成情况折线图后再投票测评方式进行。评议分 满意、比较满意、基本满意、不满意等四个档次，并分别 按 100 分、 80 分、 60 分、 0 分换算成分值，根据参加评议 人员投票所得评议分的总和取平均值列入绩效年终结果 汇总 （四）考察核实。 考察核实主要由县绩效管理办公室 组织有关部门不定期深入重点、难点项目建设现场等通过 实地考察、专项检查、抽样调查、随机抽查等方式跟踪评 估，对相关指标完成情况进行核实，建立察访核验工作台 帐，对考察核实发现问题的整改情况进行跟踪落实。 （五）加减分与“一票否决” 1．加分 （1）日常评估加分 宣传报道：在有发行任务的国家级党报头版、省、 市级党报头版发表 1000 字以上，正面宣传报道乡镇工作 的分别加 4 分、 2 分、 1 分。中央电视台综合频道（新闻 频道）、湖南卫视正面宣传报