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危害辨识与风险评价作业指导书
1目的
充分识别危害,合理评价风险,判定不可承受风险并制定控制计划, 并及时更新这方面
的信息。
2适用范围
孝义铝矿安全管理系统所涉及的地理区域内的各项活动。
3职责
3 .1管理者代表负责危害辨识与风险评价的组织领导和不可承受风险控制计划的审 批。
3 . 2安全环保科负责危害辨识、风险评价与控制策划的具体协调、 监督检查,负责不
可承受风险及其控制计划的确定,并将计划落实情况安委会、管理者代表汇报。
. 3 各部门参与危害辨识、 风险评价工作,配合安全环保科对不可承受风险进行确认, 提出控制计划的建议,负责本部门职责范围内不可承受风险控制计划的实施。
4各部门负责本单位所属范围内的危害辨识与风险评价基础工作, 并将结果汇总以
书面形式报送安全环保科。
工作要求
危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤
划分作业活动 辨识危害评价风险r确定风险是否可承受r制定风险控制计划r评
审控制计划的适宜性
作业活动划分
作业活动划分程度的把握
a ?所划分出的每种作业活动既不能太复杂 (如包括多达几十个作业步骤或作业内容 ),
也不能太简单(如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成 );
划分出的作业活动在性质上相对独立。
划分作业活动的方法
按生产(工作)流程的阶段划分;
按地理区域划分;
按装置划分;
按作业任务划分;
上述几种方法的结合。
收集相关信息,作业活动信息包括:
任务:实施的地点,持续时间,人员,实施频率等;
设备:可能用到的机械、设备、工具及其使用说明;
物资:用到或遇到的物质及其物理形态(烟气、蒸汽、液体、粉末、固体)和化学性
质等有关资料;
现场控制方法:操作规程、安全规程、 作业程序和作业指导书, 员工的能力及已接受
的相关培训,现场安全控制设施;
手工操作:可能要手工搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征,要用手移动物料
的距离和高度;
数据:作业活动及作业环境监测数据;
事故:与该工作活动有关的事故经历;
现场工作环境(条件):空间、高度、温度、湿度、安全防护设施等情况。
危害辨识
危害分类:
以GB 5 0 4 4 - 8 5标准和G B 1 2 3 3 1 — 9 0标准进行分类。
危害辨识的范围
危害辨识的范围应覆盖: 所有常规和非常规的活动, 所有进入作业场所人员的活动, 所
有作业场所内的设施。
危害辨识要充分考虑 4种不安全因素:物的不安全状态,人的不安全行动,作业环境的 缺陷,安全卫生管理的缺陷。
4.4.3危害识别方法
询问和交流;现场观察;查阅有关记录;安全检查表;作业条件危险性评价法;
对每个作业步骤,识别出与此步骤有关的物的不安全状态和人的不安全行动,然后 将各步骤中的危害汇总:
将整个作业活动作为一个整体,识别出与此作业活动有关的作业环境缺陷和管理缺 陷;
危害辨识的充分性
a .危害辨识充分性的保证:危害辨识覆盖所有的作业活动;对每个作业活动,覆盖所 有的作业内容。
危害辨识充分性的确认:识别出的危害覆盖企业近三年内所有事故的原因,覆盖本 矿所有违反法律法规、标准的现象。
4 . 5风险评价
对识别出的每项危害,都应进行风险评价,评价的方法采用直接判断法及 LEC评价法。
6确定不可承受的风险
确定的方法采用“三方把关”法。① 事故把关。② 法规把关。③ 评价结果把关。即
属于以下情况之一者,判定为不可承受风险:
a.以前发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失的事故,或轻伤、非重大财产损失 三次及以上的事故,且现在发生事故的条件依然存在, 无论风险级别为几级,一律为不可承
受的风险。对于曾发生过上述事故, 但条件已发生变化, 不会再有此类事故发生, 这种情况
不必列入。
b. 对于违反国家安全有关法律、法规、标准及其他要求中强制性规定的,列为不可承
受风险。对于其他违规, 如劳动防护用品穿戴不全一类, 凡是后果较为严重的,列为不可承
受风险。
评价结果为二级以上的风险为不可承受风险。
4 .7 制定不可承受风险控制计划
4 . 7. 1控制计划的选择
对风险控制主要采取以下一项或多项措施的组合:
A——制定目标、指标及管理方案; (例:技术改造、上硬件设施)
B——制定风险控制制度(或措施);(例:制定关键任务作业指导书)
C——培训与教育;
D——制定应急预案与响应;
E——执行危险作业审批制度;
F ——加强现场监督检查;(监护)
G——保持现有措施。
4 . 7. 2 对于采用“目标管理方案”方式控制的不可承受风险,在制定管理方案时, 按如下顺序选择控制措施:
a .优先考虑消除危害;
b .其次考虑降低风险;
c .再次考虑采用个体防护装置。
4 .8 可承受风险的控制
4 . 8. 1被评价为一、二级的可承受风险,凡需上硬件设施需要整改才能控制的
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