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1．公共管理：公共管理是以政府为核心的公共管理部门整 合社会的各种力量，广泛用于政治的，经济的，管理的，法 律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务 品质，从而实现公共的福利与公共利益的一种管理活动。 2. 公共组织：公共组织是人们为了实现社会公共目标，向社 会提供公共物品和服务，依照一定的法律程序而建立起来的 组织实体。 3. 完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同 一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行 政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 4. 分离制：又叫多元领导制，是指一个公共组织的同一层级 的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公 共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 5. 首长制：又叫独立制、一长制或首长负责制，是指行政首 长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一 领导、统一指挥并完全负责的公共组织。 6. 委员会制：是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权 和指挥权，按多数原则进行决策的公共组织类型。 7. 社会中介组织：是在市场经济条件下出现的，介于政府和 社会之间，起到服务、协调、监督、公正等作用的各类组织。 可以分为行业自主性组织，社会运行监督组织，为社会活动 提供咨询和技术服务的组织，监督市场活动的中介组织，促 进劳动力就业的中介组织，促进科学研究、文化教育、体育 卫生事业的中介组织等。 8. 政策执行：是政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过 程，也就是将政策理想变为政策现实的过程，包括组织和物 质准备、政策分解、政策宣传、政策实验以及指挥、沟通、 协调等功能环节的一系列活动。 9. 公共伦理：用以规范公共管理主体行为，以保证公益事业 的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系。 10. 公共管理改革：是对利益关系、权利格局、组织结构进 行重新调整和建立的一种政治行为，他涉及公共部门自身的 改革和公共部门在整个社会的职能定位方便的改革两方面。 其目的是为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务 质量，以适应社会发展变化的需要。 11. 行政管理：国家行政机构依法管理社会公共事务的有效 活动。首先，行政管理是一种活动，他的主体是国家行政机 构。其次，这一活动的客体是社会公共事务。最后，作为一 种活动，它必须依法进行，就是政府必须以它的法定身份和 地位、法定权力和程序进行活动；而且必须是有效的，包含 有效性和效率两层含义。 12. 行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效实现 行政目标从多种可能的行政方案中作出选择和决定的过程。 13. 经验决策：是相对于现代科学决策而言的，主要是指决 策者凭经验制定决策的活动与过程，或者说凭经验进行决策。 14. 程序化决策：指决策所解决的问题是重复出现的那类决 策，又称为常规决策或重复性决策。 15. 确定型决策：其所要解决的问题只受一种自然状态的影 响，对于这类问题的解决，可以提出各种具有确定结果的方 案。 16. 战略决策：指那些具有指导意义的、带方向性的、与整 个国家或社会发展远景有关的重大决策。 17. 单项决策：又称为静态决策，它是有关解决某个时期重 大问题、提出总任务的决策以及解决有关某个时点状态存在 问题的决策的总和。 18. 一般行政监督系统：指各级行政机关与部门根据行政管 理权限和行政隶属关系而形成的监督系统，同时发挥着管理 与监督两种职能。通常有三个系统构成：一般权限机关、综 合部门和行政主管部门。 19. 行政指派：指根据行政人员的品行、个性、知识结构、 工作能力和工作经验等各项条件来分配工作任务，其恰当与 否直接影响到行政人员的工作情况和工作效率。 20. 战略规划：是组织高层管理者在分析和解读组织环境的 基础上，产生组织战略的努力与过程。目的在于识别环境对 组织的挑战，指导组织对此作出反应，以适应环境和获取更 大、更长远的发展。 MB 1. 集权制：指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上 级政府或行政首长把持决策、指挥、监督的权力，下级处于 服从命令、听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级 政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 2. 分权制：指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主 权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组 织类型。 3. 层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划 分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的组织职能 目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降 低而逐渐变小的组织类型。 4. 职能制：