解读与重塑——推进国家治理体系和治理能力现代化,完善中国特色社会主义制度全解.ppt

解读与重塑 ——推进国家治理体系和治理能力 现代化，完善中国特色社会主义制度 ? ;讲座思路;国家治理体系的基本内涵;国家治理体系的主体;政府;国家治理体系的其他内涵; 为什么会提出国家治理体系和治理能力现代化这一命题？;从数据看国情;幸福中国？中国梦？;国家面临严峻的治理问题和挑战;政府失灵;政府威信流失，社会回应力不足 ;社会矛盾尖锐，群体性事件频发;社会心态浮躁，道德缺失，出现诚信危机;贫富悬殊，社会不公平问题严重;居民收入分配（国际比较）;城乡居民收入分配;基本公共服务明显落后于经济增长，人民未充分享受发展成果;低居民消费率; 我国居民消费支出占GDP比重较许多国家偏低。 2006年数据。; 社会问题的根源分析; 政府职能错位、缺位、越位，政府、市场、社会“三重失灵”;忽视社会建设，公共服务供给能力低下;后果：国富民穷;从教育占GDP的比例来看，教育支出比重一直呈上升趋势，但与《教育法》规定的4％仍有一定的差距，与国际平均水平（4.59%）相比则差距更大。 2004-2008年，趋势突然上升 ;2000年和2005年我国与其他国家公共教育经费支出占国内生产总值比重比较 ; ;各国的卫生支出占GDP的比重; 我国卫生总费用构成比例图 ; 表反映了部分发达国家和发展中国家社会保障总支出占财政支出比重的对比情况。我们看2007年各国社会保障支出占财政支出的比重的对比，除了孟加拉国这个落后国家的比重远远低于我国外，我国与泰国等这些发展中国家在社会保障支出占财政支出的比重是不具有优势的，与发达国家更是存在巨大的差异。;左表反映了我国社会保障费用投入不足的问题，社会保障支出占财政支出的比重只是略高于低收入国家，与中等收入和高收入国家对比，仍是有较大的距离的。;行政管理支出增长倍数与财政总支出增长倍数比较;5、各国行政管理支出占财政支出比重;经济建设支出占财政支出的比例;中国财政支出结构统计表;中国国家财政支出结构;纵向政府间权责关系不对称 宏观调控不力，导致城乡和区域之间公共服务无法齐头并进，收入分配畸型化:一是转移支付制度不完善; 二是在收入分配上调控不力。;制度创新短缺，无力应对社会矛盾;教育失误，出现信仰真空;推进国家治理体系和治理能力现代化，完善中国特色社会主义制度;加强社会主义民主政治制度建设;推进法治中国建设;“确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。”;重塑政府，回归本义;政府从管资产到管资本的转变（《决定》第6条）、新加坡淡马锡模式？ 混合所有制（《决定》第6条） 员工持股（《决定》第6条） 准确界定不同国有企业功能（《决定》第7条：国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献）。; 推进行政体制改革，改变政府管理方式;大力推进民生建设事业，奏响社会建设“大合唱”旋律;实现治理模式的结构性转型，形成良好的社会治理格局;加强和完善公共安全体系建设，维护社会安定有序;提升文化软实力，为“中国梦”、“幸福中国”提供不竭动力;解读习近平在北大的讲话;关于社会主义核心价值观;关于中国文化