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- 2020-09-02 发布于广西
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当前政协委员联系群众工作存在的
问题及对策建议思考
基层政协通过履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,发挥优势聚贤汇智,主动对接协商,积极建言献策,有力地助推地方经济社会发展,体现了政协职能作用。联系群众的能力是人民政协履职能力的根基,事关政协的履职宗旨和人民性本质。作为离群众最密切的基层政协,更应在联系群众、服务群众方面发挥更大作用。但在基层政协委员联系群众方面还存在一些薄弱环节。
一、当前政协委员联系群众工作存在的主要问题?
(一)履职积极性不强。政协委员集中了各界人士中的优秀代表。大部分政协委员都正确把握好本职工作与履行政协委员职责之间的关系,为维护党的统一领导,加强与群众联系,为经济社会发展做出应有贡献。但也有个别政协委员要么是对作为政协委员的工作职责要求不明确,甚至认为自己人微言轻,说了也白说,不如不说,闭会期间没有时间顾及,不想也不愿去走访群众,了解群众需求,大会期间听听报告举举手,讨论时也是应景附和,没有深入思考提炼,休会期间和新老朋友联络联络感情,就这样草草收场,没有完全发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。?
(二)统筹兼顾能力不够。政协委员来自不同界别,都有繁重的业务工作,由于工作压力大,竞争激烈,闭会期间,部分政协委员自觉不自觉“忘记”了自己作为政协委员神圣使命,把“政治协商、民主监督、参政议政”职责弱化了。表现为不能对这些组织提出自己的履职主张和建议打算;对和自己同一届的来自各行各业的委员没有进行主动联系,没有相互交流各自的履职心得、各个领域发展情况、存在需要问题等;没有主动和群众联系,没有主动亮明自己身份,没有在维护群众利益,解决群众难题,回答群众诉求,促进社会和谐方面发挥应有的作用,把自己等同于一般的“老百姓”。?
(三)履职效率不高。有的将政协委员将委员身份是当作一种“政治荣誉”来看待,当作“亮丽光环”来佩戴。没有对政协工作性质特点,委员职责要求进行过充分的学习研究和把握。履职停留在“一年一次会,一年一提案”上。平时,只是在各自的岗位上埋头工作,把政协委员等同于“先进工作者”,接近大会时间了,才意识到自己作用政协委员,要在大会上交提案,就近在自己工作生活圈子,早早做一下调查了解,结合自己的感受和看法,准备发言和撰写提案。没有进行跨界的调查研究,没有充分了解社情民意,没有广泛接触群众,使自己参加一年一度的政协会议成为走过场。甚至有的部分政协委员忙于工作,匆匆忙忙赶来开会,又匆匆忙忙赶回单位,这样的委员,距离人民群众的期待的确比较远?
(四)部门重视不够。由于政协既不是权力机关,也不是决策机构,一些党政部门对政协工作重视和支持还不够,对政协全委会、常委会、专委会通过多种协商形式所提出的协商意见,存在“重答复,轻落实”的现象。特别是在政协提案的办理方面,若所提提案属于本部门、本单位正常工作范畴,则“顺便”办理并回复,若要承办部门花钱、花力、花时间去办理,大部分承办单位存在推、拖现象,找各种借口向提案者解释说明,难以见到实效,影响委员参政议政的热情。?
二、原因分析?
政协人才荟萃,联系广泛,对于汇智聚力具有独特的优势。基层政协开展调查研究、协商讨论,寻找科学的解决办法,提出好的参谋意见建议,为党工委、办事处破解难题打开突破口,实现履职成果转化。但也不得不承认,部分基层政协委员在认识上也存在一些偏差,在履职过程中忽视了与基层群众的联系沟通,主要原因有以下几个方面:一是认识上的存在偏差。认为政协参政而不行政,建言而不决策。潜意识提醒自己“不乱政、不搅政、不多言”,笃信多一事不如少一事,安于拍手叫好求个安稳顺当。二是有心而力不足。一些基层委员由于文化素质不高,文字功底不够,对履职方式把握不准,虽然有想法,有议政建言的愿望,但想提的意见建议用语言或文字表达不够完整,没有足够的底气在政治协商、民主监督、参政议政活动中以语言或文字的形式表达出来。三是对履行职能不自信。政协不是权力机关,一些基层政协委员在履行职能显得不自信,认为政协仅是给党工委、办事处作陪衬而已,但凡有重大问题基层党委、政府自己会研究解决,用不着政协费心思,就是提足够好的建议意见人家也不一定采纳。四是协商建言方式有局限性。基层政协对党工委、办事处的重大决策的协商建言方式,常见的是大会发言、提供调研报告、提出建议案等,而这些方式在实践中收到了一定的效果,也被广泛运用,但在一定程度上跟不上时间,程序、领导人认知度等思想因素的制约。在一定程度上跟不上新时期快决策、快实施的节奏,适应不了迎接挑战、抢抓机会的要求。?
三、 加强政协委员联系群众工作的对策和建议?
(一)提高站位,把握工作出发点和落脚点。作为基层政协,要对政协密切联系群众的优势达成共识,把委员提升联系群众能力、政协联系群众工作摆到重要位置,努力营造联系群众“新”氛围,结合党员中开展的学习
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