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XX工业园区构建安生体系建设 工作经验材料 “安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”……习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述，深刻阐述了安全生产工作的重大意义，也为我们做好XX年安全生产工作提供了根本遵循。XX年一季度，XX高科技园安委会牵头，在走访企业、内部研讨、征询第三方安评机构意见的基础上，对园区年度安全生产工作进行了认真思考，明确要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，着重抓好以下四项重点工作，着力构建安生体系、促进安全发展、创建平安园区。 一、狠抓责任落实，完善“四个机制” 完善“党政同责”的责任机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，根据园区《领导干部安全生产责任清单》和《安全生产检查工作规则》，明确分级管理职责，层层分解落实。按照园区各部门监管职能，通过领导带队检查、部门联合执法等行动，构建全过程安全生产监管责任机制。 完善企业主体责任的考核机制。严格按照《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，督促企业建立健全全员安全生产责任制和全过程安全生产管理制度，全面管控人、物、制度、环境“四要素”。按照“全覆盖、高标准、重实操”要求，强力推进企业安全生产“班前会”制度。对重点工作、阶段性工作、指标性工作设定考核机制，进一步推动压实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础。 完善网格化管理的应急机制。着力提升园区应急处置能力及效率，既要有效避免事故发生，更要确保险情迅速处置。园区应急救援小分队扩充至10支，网格化应急站点扩充至10个。整合网格内企业应急救援力量，精准确定区域内重点事故风险点，配齐配全应急救援器材，常态化开展培训演练。完善网格内应急救援机制:发生突发事件，企业内部即时启动应急，网格企业5分钟启动应急联动，园区应急指挥队伍8分钟到达现场。 完善聘请安评机构的服务机制。持续开展政府购买安全生产技术服务，充分利用社会资源和力量，进一步明确安全中介机构、安全专家及其他安全社会组织在安全生产决策咨询、宣教培训、查隐患促整改、应急救援和事故调查等合作义务。综合运用市场化、法制化、社会化手段，帮扶企业查改隐患、协同落实，确保园区安全发展。 二、强化宣教培训，开展“四个活动” 持续开展送训入企活动。通过持续“送训入企”，多渠道普及安全知识，提高安全生产技能，传达《安全生产法》《消防法》为核心的安全生产法律法规标准，宣传企业和从业人员安全生产的权利、义务。督促企业按法律法规标准及生产工艺要求设置培训需求，认真编制年度安全培训计划，开展日常培训工作评估，巩固强化培训宣传效果。加强新员工“三级”培训、“四新”培训、转岗复岗培训、特种作业培训，进一步提升员工安全意识和业务技能。 分批择优集中轮训活动。分批次组织安委会成员、年度安全生产先进个人外出培训，到先进地区、重点院校开展集中观摩学习，汲取先进地区、先进企业的经验，进一步提升安全监管能力，锻造一支信念、政治、责任、能力、作风过硬的安全监管队伍。 开展行业分类交叉检查活动。通过“看”企业各方面的基础台账资料、“查”企业主体责任的落实情况、“学”主要做法和典型经验，分行业、分类别组织企业安全生产负责人交叉检查，增强企业间的学习交流，全面有效提升安全管理人员业务水平。 巩固提升安全生产月活动。“规定动作”与“自选动作”互补，创造性开展“安全生产月”集中宣传系列活动，举办针对性集中教育培训，组织第七届“隆安杯”安全知识竞赛。通过各类寓教于乐、寓管理于服务的活动，进一步浓厚安全生产氛围。同时，联合相关媒体和杂志社，大力宣传推介特色亮点和先进典型。 三、夯实安全基础，推进“四项工程” 深入推进安全生产模块化建设工程。在已建立企业安全生产管理模块的基础上，进一步按饲料、食品、化工、建材、电子、传统仓储物流、智能仓储物流、管理平台、其他工业生产等进行行业分类，量体裁衣完善安全生产模块化管理功能，将建章立制、规范管理融入日常操作和管理细节，力求更扎实、更到位。 深入推进“互联网+夯实企业主体责任”试点工程。按照应急管理部门统一部署，甄选30家企业开展“互联网+夯实企业安全生产主体责任”试点。以每个企业为数据单元，搭建企业安全生产数据库；建立企业员工安全生产电子档案；建立企业风险源数据库并针对性地定期开展移动化巡检；指导企业完成安全生产“风险分级”自评和“落实主体责任”自评。 持续开展较大危险因素辨识与管控工程。继续推动企业层面安全生产风险管控、隐患排查、应急管理三道防线建设。在24家重点企业开展较大危险因素辨识与管控工作的基础上，完成所有购地企业、平台企业的辨识工作，争取两年内对所有规上企业进行分级管控，完善防范措施，加强教育培训和日常排查。 提质升级智慧安监平台系统工程。继续坚持人防与技防并举，结合较大危险因素辨