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XX区推进公共法律服务体系建设 工作情况的调研报告 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且随着人们的法律意识和法治观念不断增强，追求公平正义、参与社会管理的意愿日益强烈，在民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求日益增长，相应催生出对公共法律服务的新的更高要求。这就要求司法行政机关加快服务型政府的转变，积极适应人民群众这些新的、更深层次、更为广泛的公共法律需求，提供更多、更好的制度性基本公共法律服务产品，保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业。 近年来，XX区适应形势要求和群众期待，坚持以人民为中心的发展思想，整合资源、纵深推进、横向拓展，将公共法律服务体系建设作为司法行政机关服务民生、保障发展的一项重要举措，大力推进公共法律服务体系建设。? 一、主要做法及成效? （一）努力打造三级公共法律服务平台 ? 公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是司法行政机关的基本职责任务。公共法律服务平台建设是公共法律服务体系构建中的一项基础性工作，是公共法律服务的有效载体，也是司法行政机关面向人民群众提供综合性服务的窗口。XX年年初，我局按照省厅、市局关于加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系的决策部署，在得到区委、区政府的大力支持下，腾出区公会、住保局等单位的办公室，将区政府北门临街的一整栋两层楼房给司法局作业务用房，建成了一个拥有X大服务区域（接待受理区、法治宣传教育区、资料档案区、等候休息区）并通过政府购买服务招募X家律师事务所进驻的区级公共法律服务中心实体平台，精选X名经验丰富的律师轮流值班，解答居民法律问题。XX区公共法律服务中心也是XX市内五区中唯一一家与局机关合体办公的区级平台。自区级中心成立以来，已为X余名群众提供了法律咨询、矛盾纠纷调处和法律援助，发放法律宣传资料X余份。同时我局大力推进公共法律服务体系向街道、社区延伸，在全区X个街道、X个社区建立了公共法律服务站、点，构建起以区级中心为龙头，以街道服务站为支撑，以社区服务点为基础的三级公共法律服务实体平台体系。? （二）丰富优化公共法律服务的内涵? 1、充分发挥人民调解作用。我局通过健全人民调解组织，加强人民调解员队伍建设，现已成立X家专业性行业性人民调解委员会、X个街道人民调解委员会、X个社区人民调解委员会及X个村人民调解委员会，拥有专职人民调解员X名，兼职人民调解员X名，形成了多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系。XX年1—10月我区各级人民调解组织共调处矛盾纠纷X件，调解协议涉及金额达X万元，其中重大疑难复杂纠纷X件（包括重大交通事故赔偿纠纷、非正常死亡补偿纠纷、复杂医疗纠纷、严重人身损害赔偿纠纷、重大复杂合同纠纷等）。XX区没有因调解不及时或调处不当而引发“民转刑”、非正常死亡、群体性械斗和群体性上访事件。? 2、精心开展法律援助服务。一是根据省市相关文件精神，进一步降低法律援助门槛，放宽法律援助经济困难标准，特别针对特定群体，免除法律援助事项范围审查、免除经济困难审查，全力推动“应援尽援”工作开展。二是推进法律援助制度改革，通过政府采购公开招募的形式，选定了9家中标律师事务所参与我局的法律援助服务、律师值班服务等公共法律服务工作。并精选X名经验丰富的律师工作日在区公共法律服务中心大厅轮流值班，XX年1月—9月值班律师接待咨询量为X人次，法律援助案件受理量为X件。三是提高法律援助案卷质量管理。通过组织法律援助案件承办律师学习《XX省刑事法律援助案件质量标准》《XX省民事法律援助案件质量标准》《XX省行政法律援助案件质量标准》等文件及XX市刑事一审、民事法律援助案件同行评估标准，并根据这些文件标准采取所有案卷一结案一检查制度，规范立卷归档资料，从案件形式要件、实质要件等方面严格审查，督促提高办案质量。? 3、全面落实一社区（村）一法律顾问制度。XX年X月将社区（村）法律顾问纳入公共法律服务项目政府采购，社区（村）法律顾问合同由律师事务所与所服务街道签订，由律师事务所安排律师进驻对应的社区（村），现有X余名律师定期在全区78个社区（村）值班，与社区形成良性互动，从源头上防范和依法化解基层矛盾纠纷，使居民群众享受最直接的法治教育和法律服务，增强法治意识，培养法律素质，建立法治思维，提高依法办事和运用法律解决纠纷的水平，营造尊法学法、守法用法的良好法治环境。? 4、拓展丰富法律服务内容。XX年8月根据市局安排部署，为进一步丰富实体平台服务内容，强化办事功能，提升服务质量，我区公共法律服务中心对接XX公证处及三家司法鉴定机构（XX二医院司法鉴定中心、XX省人民医院司法鉴定