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{品质管理质量手册}税务 行业质量手册 ××市国家税务局××分局 局长： 2001. 前言 1.1××市国家税务局××分局简介 ××市国家税务局××分局 1994 年 10 月国、地税机构分设后正式 成立，并于同年 10 月起正式对外办公。分局担负着全区 5000 多户企 业和个体工商业户增值税、消费税、外资企业所得税及中央企业所得 税、金融保险营业税等税务管理、税收评估和检查业务工作。 本局现有在职干部职工 86 人，下设办公室、人事监察科、综合 业务科、税收评估科、第一税务所、第二税务所、第三税务所、第四 税务所、第五税务所等 4 个职能科（室）、5 个所共 9 个部门。 建局以来，在市局和上级有关部门的正确领导下，在全局干部职 工的共同努力下，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针， 从提升干部的“两个素质”着手，艰苦创业，锐意进取，分局的“两 个文明”建设取得了阶段性成果。 组织税收收入从 1994 年的 4000 万元到 2001 年的 1.4 亿元，税 收收入每年按 15%左右的幅度递增，年年超额完成市、区两级下达的 税收任务。 1999 年被区委、区政府授予“创建文明行业工作先进行业”；2000 年被市委、市政府命名为“文明单位”；“综合治理”和“计划生育” 工作连续五年被评为区先进单位； 2000 年综合治理工作被××市委、市政府命名为 “社会治安综合 治理先进单位”； 分局党支部在两年一度的评选中连续三次被市局机关党委评为 “先进基层党组织”；分局理论学习中心组在全市国税系统被评为“先 进理论学习中心组”。 跨入 21 世纪，市国税××分局将引入先进的质量管理理念，逐步 构建优质服务体系，不断提高干部队伍的素质，促进税收征管质量的 全面提高 。 为进一步提高管理水平，与国际质量管理标准接轨，市国税××分 局 2002 年 1 月 1 日起，在分局内全面贯彻ISO9001 ：2000 质量管 理标准，建立文件化的质量管理体系，编制××市国家税务局××分局 《质量管理手册》，在《质量管理手册》中全面阐述××分局的质量方 针和质量目标；规定质量管理体系所需的资源以及过程的相互关系； 明确各级各类人员的质量职责与权限；介绍本局资源配置情况；概述 《质量管理体系要求》的控制方法。 为了以崭新的面貌跨入新世纪，市国税××分局将努力把现代管理 文化引入税务管理、税收评估和检查业务，实现管理理念的变革，促 进税收管理和运行效率的全面提高。同时，在保证税收执法公平、公 正的前提下，按照“以国家利益为中心、以纳税人为关注焦点”的管 理理念，构建规范的税收服务体系，为纳税人提供高效的服务。 本《质量管理手册》由综合业务科负责实施控制。 组织名称：××××国家税务分局邮编：210004 组织地址：××市××路 225 号电话：025- 最高管理者：服务热线：025- 管理者代表：传真：025- 网址：电子邮件： 1.范围 1.1 总则 本局按照 ISO9001 ：2000 《质量管理体系–要求》质量管理标准， 建立质量管理体系，覆盖国税××分局办公室、人事监察科、综合业务 科、税收评估科、第一税务所、第二税务所、第三税务所、第四税务 所、第五税务所的税务管理、税收评估和检查业务活动过程的管理， 本局将通过质量管理体系的有效应用，完成上级机关下达的各项工作 要求及业务考核指标，同时提供满足纳税人以及适用的法律、法规和 规章要求的服务，旨在达到使国家、纳税人双满意的目的。 1.2 应用 1.2.1 本手册适用于××分局税务管理、税收评估和检查业务的全过程。 本手册完全覆盖了 ISO9001 ：2000 《质量管理体系—要求》标准的要 求。同时也满足国家有关法律、法规和规章的要求。 1.2.2本手册对外用以证实本局有能力稳定地提供满足纳税人要求的 服务与依法开展税务管理、税收评估和检查业务，对内作为本分局管 理运行的最高文件，通过质量管理体系的有效运行，包括持续改进和 预防不合格的过程的实施，实现维护国家利益、纳税人满意的目标。 1.2.3在建立本质量管理体系之前，本局已建立运行办公自动化系统 和税务管理、税收评估和检查信息管理系统。因此