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{生产管理培训}生产企业 员工岗前讲义 第一篇基础知识 第一章管理体系简介 第二章安全基础知识 第三章防毒基础知识 第四章电气安全基础知识 第五章消防知识 第六章应急知识 第七章特种作业常识 第一篇基础知识 第一章 管理体系简介 健康、安全与环境管理体系简称为管理体系，或简单地用（)表示。 是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同 行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规 范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学 管理思想。 的发展 60 年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们 的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70 年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关 系；80 年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法 把健康、安全、环境作为一个整体 由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实 际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H ）、 全（S ）与环境（E ）作为一个整体来管理。1991 年，公司委员会颁 布健康、安全与环境()方针指南。1919 年在荷兰海牙召开了第一届 油气勘探、开发健康、安全与环境国际会议，这一完整概念逐步伟 大家所接受。 体系在企业管理中的作用 管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、 全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。管理体系为 企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了 一种不断改进表现和实现既定目标的内部管理工具。 管理体系与企业管理的关系 管理体系是在企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结 构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按管理体系标准的 要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。管理体系 是一个不断变化和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发 展和交互作用的过程。管理体系只是企业管理体系的一部分。企业 往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通 盘考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设置和共享 共用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现 相互协调。管理体系要完全描述企业过程链的所有活动和任务是不 可能的，因此实现有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控 制的关键过程和活动，并进行重点控制。 建立管理体系的原由 （1）我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主 要表现：①企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但 它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、 系统、持续改进的管理体系；②在健康、安全与环境管理的思维模 式上与国外先进的管理思想存在较大的差距，如普遍缺乏国外的高 层承诺和 “零事故”思维模式；③缺乏现代化企业健康、安全与环 境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。 （2）石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴 生，应同时管理：①石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互 关联的，必须同时加以控制；②质量管理体系和 14000 环境管理体 系都是先进的管理体系，其中也包括了一些健康、安全要素，但主 要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。 （3）建立管理体系是企业与国际市场接轨的需要：①国际上几乎所 有大型石油天然气企业都在推行这一先进的管理模式；②良好的管 理是进入国际市场的准入证；③可保证管理水平的不断提高，提高 企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。 管理的目的 （1）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； （2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供 保证； （3）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受 损失； （4）保护环境，满足可持续发展的要求； （5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； （6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； （7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； （8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 体系在企业管理中的作用 管理体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将健康、 全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。管理体系为 企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了 一种不断改进表现和实现既定目标的内部管理工具。 管理体系标准的作用 为了规范管理体系的基本框架，1996 年 1 月 67 的氛围会发布了 14690 《