完善我国地方税体系的构想.pdfVIP

J 靖2014年第5期 完善我国地方税体系的构想 朱 青 内容提要 ：本文在借鉴 国外地方税体 系经验的基础上，分析 了我 国在 营业税淡 出后 地方税体 系的建设 问题 ，提 出不能将房产税和 企业所得税作为地方主体税 种，更不能扩 大增值税地方分享的比例；完善地方税体 系的思路应 当是开征零售环节的销售税划给地 方，或者是改造现行的消费税 ，将一部分定额征收的消费税划给地方；另外，可 以提 高个 人所得税地方分享的比例。本文认为，在完善地方税体 系的过程 中，应 当取消增值税 中 央、地方共享的做法，由中央独享增值税收入 ；同时要改革转移支付制度 ，加大 中央对地 方的一般性转移支付 。 关 键 词 ：营改增 地方税 地方税体 系 分税制 作者简介 ：朱 青，中国人 民大学中国财政金融政策研究中心教授 ，100872。 中图分类号 ：F812．4 文献标识码 ：A 文章编号：1O02—8102(2014)05--0005--09 19