人教版高中历史必修一第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成优秀课件共20张.pptVIP

第 2 课 秦朝中央集权制度的形成 ◎ 从诸侯争霸到秦朝统一 ◎ 至高无上的皇权和中央官制 ◎ 郡县制的全面推行 课标要求： 知道“ 始皇帝 ”的来历和 郡县制 建立的史实，了解中 国古代中央集权制度的形成及其影响。 ◎从诸侯争霸到秦朝统一 公元前 221 年，秦王 嬴政灭六国，建立秦朝。 秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。 …… ——李白 咸阳 秦 秦 兼 并 六 国 中央集权： 中央与地方的关系 。其特点一是中央 严格控制地方，二是中央为控制地方， 重视对地方官员的任用和监督。 专制主义： 一种君臣关系 。其特点一是君主个人 专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。 ◎ 秦朝专制主义中央集权制度的形成 1. 皇帝制度 德高三皇，功过五帝，称“皇帝” 自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够 二世、三世乃至千万世的传承下去，永掌政权。 秦始皇规定： 只有皇帝一人才能称“朕”； 皇帝的命令称“制”或“诏”； 皇帝所用的印称“玺”。 材料一： 臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰 皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为 制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采 上古帝位号，号曰皇帝，他如议。 材料三： 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。 ── 《史记 · 秦始皇本纪》 材料二： 天下之事无小大皆决于上。 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 皇帝制度的 特征 皇帝 奉常：掌宗庙礼仪； 郎中令：掌宫殿警卫； 卫尉：掌宫门警卫； 太仆：掌宫廷御马和国家马政； 廷尉：掌司法审判； 典客：掌外交和民族事务； 宗正：掌皇族、宗室事务； 治粟内史：掌租税钱谷和财政收 支； 少府：掌皇家财政及官府手工业。 副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官 百官之首，帮 助皇帝处理全 国政事 负责管理全国 军事。 2. 中央官制 秦朝中央官僚机构的特点 第一，它是以 皇权为中心 的中央行政体制。 第二，充分体现出 “家天下” 的特点。 秦朝中央官僚机构的作用 1 、由皇帝任免，各司其职，既配合又牵 制，集大权于皇帝； 2 、减少皇帝的决策失误，并一定程度上 制约皇帝。 东 到 东 海 南到南海 西 到 陇 西 北抵长城一带 秦 朝 疆 域 图 人口达 2000 万 面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管 理，群臣展开了一场讨论： 丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。” 廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，……置诸侯不便。” 分封制 郡县制 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王 。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。 郡 为秦朝中央政府辖下的地方最高一级 行政单位。郡级行政机关由 郡守 主持全郡政 务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。 县 级行政机构由 县令 （不满万户之县长 官称 县长 ）主持政务， 县尉 负责军事和治安， 县丞 负责司法。 郡县官吏都由中央政府任免。 ◎ 郡县制的全面推行 地 方 官 制 图 示 郡守 县令 县长 有秩 啬夫 三老 游徼 里正 地方权力 集 中 中央权力 集 中 皇帝 中 央 集 权 专 制 主 义 政权结构 天子 诸侯 卿大夫 士 庶人 郡县制 分封制 分封制与郡县制的比较 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治 相同点 世袭 有封地 皇帝任免 无封地 被分封的诸侯具有 一定的 独立性 ，封 位 世袭 中央政府属下的地方行 政机构，郡守和县令都 由 皇帝任免 容易形成 割据 势力 有利于 中央集权 的加强， 维护了国家的 统一 与宗法制相联系， 以 血缘 关系为基础 在国家大一统条件下 实行的，按 地域 划分 积极 消极 皇帝依靠