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XX街道开展基层武装工作存在的困难
及对策建议思考
XX街道面积X平方公里,下辖XX、XX、XX、XX、X6个社区(村)。拥有XX等省市区重点保障单位和项目十余个。近年来,XX街道紧紧抓住武装工作“基层典型抓建试点”单位这一有利契机(XX省街道层面唯一个),始终坚持党对武装的绝对领导、有效指导和重点引导,在阵地规范化和民兵队伍抓建工作上取得了累累硕果,培育建设了一支政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的基层武装队伍。成为街域经济平稳健康发展的坚强后盾。街道先后荣获评为民兵预备役工作先进单位、先进基层武装部、XX市文明单位、XX省文明单位等荣誉称号。
一、XX武装工作情况简介
XX街道武装部目前配备武装部X名,专职副部长一名,专职武装工作干事X名,下属社区(村)各配备武装专干X名,目前共普通民兵X余人,基干民兵X人,应急分队X人,配套建设了武装部办公室、器材室、国防教育室、退伍军人(民兵)阅临览室、退伍军人活动室,为全面做好街道武装工作打下了坚实基础。
二、基层武装工作的现状和困境
1、日常工作有些“疲”。基层工作任务繁重,条线众多,武装工作作为其中一项工作,对于大部分单位来说是只求过得去,不求过得硬,上级促一下,基层动一下;特别是和平时期,一些基屋单位党委对武装工作重视不够,没有把武装工作严格纳入目标考核体系之中,党管武装工作停留在口头上的多,具体落实的少,实际上是说起来重要,干起来次要,忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了,计划了就等于开展了,喜欢搞些花架子,不跟踪问效抓落实,特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
2、民兵整组工作有些“虚”。民兵组织热情不高,甚至有抵触情绪,部分单位存在着在花名册上整组,在派出所户籍网上整组现象,有的把符合年龄条件的,在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车,没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置,也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。
3、专武干部能力素质有些“低”。按照XX号文件,对基层武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求,但在实际配备专武部长过程中,没有严格按标准任用,不符合规定要求的现状普遍存在。有的没有当过兵,没有受过严格军事训练,从事武装工作存在先天性不足;有的在岗位上待遇上明显低于同级别的干部,因此工作积极性不高,工作标准就下降;还有的任职较长年龄偏大,跨进武装工作的大门,一干就是十几年、二十几年,工作缺乏创新,凭经验办事,在新形势下,仍然是穿新鞋走老路。
4、应急拳头力量有些“软”。基层民兵应急分队大多是编在机关、学校和事业单位,主要由机关行政人员、学校教师和社区管理人员组成,完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,机关要办公、教师要上课、社区管理人员女性占80%,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
5、武装工作开展有些“难”。难在地方党委政府大项工作多,基础建设任务重,导致武装工作重视不够,有的领导认为武装工作是个软指标,不想更多的投入人力、物力、财力,在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足,民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如,普通民兵按规定3年一个训练周期,每年要完成三分之一的训练任务,一般按20天安排,但在实际训练中,多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩,训练质量大打折扣,不同程度存在着人数不够、时间不足,偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权,开展武装工作心有余而力不足,巧妇难为无米之炊,不主动受领任务。
三、基层武装工作如何突破困境
回顾XX年受领XX省基层武装部典型抓建工作任务之初,连一间正规的办公室都没有,为了改变这一不利现状,在街道两委班子的带领下,励精图治、厉兵秣马,经过三年的埋头苦干,终于从当时一穷二白转变为现在的阵地建设规范齐整、队伍建设有序、国防教育深入开展、征兵工作高效推进的良好局面。受到了省委常委,省军分区司令员X、XX警备区司令员XX等上级领导的表扬与肯定。而之所以街道武装工作能够实现如此跨越式的发展,与上级单位和相关领导的全力支持分不开的同时,更得益于街道工委办事处在武装工作上的清晰思路和正确决策是分不开的,街道武装工作的抓建过程是对基层武装工作如何开展的一个典型示范,总结起来,主要体现在以下几个方面。
(一)加强领导“管”武装
加强党管武装工作,建设强大的国防后备力量,是党和国家的一项长期战略任务,是军队和地方的共同责任。街道按照“党的领导、民的来源、兵的管理”原则开展工作,确保了基层武装工作的正确方向。
1、准确把握“党管武装”的内涵。加强党管武装就要“坚持党对武装工作的绝对领导”
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