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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 行业资料：________ 编写职业安全健康管理体系文件的基本要求 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 编写职业安全健康管理体系文件的基本要求 1．系统性 一企业应对其职业安全健康管理体系中采用的全部要素、要求和规定，系统、有条理地制订各项程序； 一所有文件应按统一规定的方法编辑成册； 一各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序； 一各层次文件应涉及职业安全健康管理体系一个逻辑上独立的部分。 2．法规性 一体系文件应在总体上遵循职业安全健康管理体系审核规范，以及国家或主管部门的有关法规要求； 一文件一旦批准实施，就必须认真执行； 一文件修改只能按规定的程序进行。 3．协调性 一体系文件的所有规定应与企业的其他管理规定相协调； 一体系文件之间应相互协调； 一体系文件应与有关技术标准、规范相互协调； 一处理好各种接口，避免不协调或职责不清。 4．见证性 一体系文件作为客观证据(适用性证据和有效性证据)向管理者、相关方、第三方审核机构证实本组织职业安全健康管理体系的运行情况； 一对于审核来讲，职业安全健康管理体系文件可作为下列方面的客观证据： ·危险因素已被辩识、评价并得到控制； ·有关活动的程序已被确定并得到批准和实施； ·有关活动处于全面的监督检查之中； ·职业安全健康绩效和持续改进等。 5．唯一性 一对一个企业，其职业安全健康管理体系文件是唯一的； 一通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式，实现唯一的理解； 一决不允许针对同一事项的相互矛盾的不同文件同时使用； 一不同企业的文件可具有不同的风格。 6．适用性 一体系文件应根据标准的要求、企业规模、生产活动的具体性质采取不同的形式； 一体系文件的详略程度应与人员的素质、技能和培训等因素相适应； 一所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻。 第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 编写职业安全健康管理体系文件的意义 1．编写的必要性 (1)编制职业安全健康管理体系文件是建立职业安全健康管理体系的需要 职业安全健康管理体系是个文件化的体系，建立体系过程就是结合企业性质和特点将职业安全健康管理体系审核规范具体的化为用人单位的职业安全健康管理体系的文件化过程。 一个企业在建立职业安全健康管理体系时，通常首先应了解、掌握《职业安全健康管理体系审核规范》和《指导意见》的要求，然后按规范的要求并结合企业实际情况提出职业安全健康管理体系要求，规定如何去开展活动。为验证各项活动是否达到期望的效果。职业安全健康管理是否有效并达到预期目标，还要进行内部审核和管理评审。这一切，都离不开体系文件。因此，编制职业安全健康管理体系文件的主要目的是：阐述本企业的职业安全健康管理体系并描述职业安全健康管理体系的要求，为职业安全健康管理体系的建立、运行和改进提供永久性的参考。另外，作为企业的内部成员，可能已经了解了本企业是怎样开展工作以及结果如何，但是，如果不能向第二方或第三方审核员提供现行有效的职业安全健康管理体系文件及其见证性材料，那么用人单位就不能取得相关方的信任，并得到第三方认证机构的认可和注册。 (2)编制职业安全健康管理体系文件是满足标准规定的要求 《职业安全健康管理体系审核规范》全文中多处对文件有明确的规定，如“用人单位应有一个经最高管理者批准的职业安全卫生方针，……方针应该：形成文件，付诸实施，予以保持；” “用人单位应确保在确立职业安全健康目标时，对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化，并保持最新。” “用人单位应对其内部相关职能和层次，建立职业安全健康目标体系，……并使之形成文件。” 作为建立职业安全健康管理体系主要依据的标准明确指出：职业安全健康管理体系应是文件化的，要把贯彻《职业安全健康管理体系审核规范》，实行职业安全健康方针的要求、规定形成文件化的程序，并且按照文件化的程序实施。因此，编制职业安全健康管理体系文件，也是为了达到标准的要求，确保通过认真执行职业安全健康管理体系文件达到持续改进职业安全健康管理的目的。 2.编写的作用 (1)职业安全健康管理体系文件形成组织职业安全健康管理的法规，通过各级人员的认真执行，能够使危险因素得以控制。执行“预防为主”的安全生产方针。 (2)为各类型的审核提供依据，用检查用人单位是否遵守规定的文件化程序，以及评价所建立的职业安全健康管理体系是否持续有效；是否达到预期目的。同时，还可为不断进行的持续改进提供依据和参考。 (3)通过体系文件的建立，使各类活动有章可循，也使各类活动规范进行并保持其