风险意识与底线思维.pptVIP

主要内容 系统脆弱性是导致事故灾难的最本质原因 现代风险治理的科学理论和方法 重大突发事件应急管理的新理念 四、风险社会必需增强反脆弱性和提高韧性  系统性脆弱性是导致事故灾难最本质原因 (一)重大事故灾难凸显安全生产存在系统脆弱性(系统风险) 长江6沉船 206 网  河北张家口11.28事故凸显安全管理的系统脆弱性  (二)安全是系统的属性 ■安全与风险是系统的属性,不是个体和部件属性, 安全性和危险性都是系统相对的涌现。 ■传统的事件链模型、因果关系模型和职业安全模式 已不适用于今天高度复杂的经济社会发展现状。 ■重大事故涉及到整个社会、经济、技术和文化的复 杂过程,重点是认识整体系统行为是如何导致损失 ,而不是把事故简单归咎于谁或什么方面的责任, 惩罚是安全的敌人。  上海1.1事故调研现场  (三)现代系统安全观的基点是: 整体性—一总体不等于各部分之和; 层次性—高层对低层的约束失效可能导致事 故风险 涌现性——一系统整体运行过程中涌现的安全或 危险的特性。  匚领导责任 考核制度}部门监管责任奖励问责 企业主体责任 建立严密的安全责任体系  二、现代风险治理的科学理论和方法 (一)“灰犀牛”事件:大概率、可预测、危害重 常见问题 解决办法 视而不见 承认危机 得过且过 定义性质 犹豫不决 立即反应 惊慌失措 抓住时机 系统崩溃 亡羊补牢  (二)现代安全管理的核心是风险治理 1.安全是风险的隶属度,没有绝对的安全,只有相 对的风险; 2.重大事故灾难的风险相等于危害暴露程度与系统 脆弱性的函数; 3.复杂系统中的非线性交互和多元耦合最可能导致 最意外的灾难; 4.与其说事故是多个独立事件的同时发生,不如说 是系统随时问逐渐向风险增加状态迁移。  5对危害和危险缺乏辨识评估,或没有采取有效风 险控制措施,相当于在默认和等待事故发生