公共管理学概述(MJH).pptVIP

公共管理概论;教学目的;教学方法;教学内容;推荐阅读书目;部分公共管理学教材封面汇集;第一讲 公共管理学概述;一、公共管理学的相关概念解析 （一）公共管理的涵义;1．公共管理的主体是公共组织;公共产品的特征—— 效用的不可分割性(non-divisibility) 公共物品是向整个社会提供，共同收益和联合消费。 消费非竞争性(non-rivalness) 产品一旦提供，任何人都可以消费，任何消费者不影响其他个人对同一公共产品的消费（边际成本为零）。 受益的非排他性(non-excludability) 在技术上没有办法将拒绝为之付款的个体排除在公共物品的收益范围之外。;2．公共管理的客体是社会公共事务;3．公共管理目的是实现公共利益;4．公共管理过程是公共权力的运作过程;私人管理：个人对自身事务的安排及其延伸，如企业管理、家庭管理、时间管理等。管理者和被管理者存在比较明确的隶属关系，权力和权利比较明确，更多地依靠权威。 公共管理：对由多数人组成的正式或非正式组织的安排，如国家（政府）管理、大学管理、没有明确的隶属关系，地位比较平等，更多地依靠规则、政策、法律。;私人管理;（三）公共管理与企业管理的区别 ;（四）公共管理与公共行政的关系;公共管理与公共行政的联系—— １.两者都是对社会公共事务的管理，“公共”是两种管理的共同边界。 ２.两者的核心主体都是政府。 ３.两者都是公