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企业应急预案神佳米高速公路项目应 急预案总体 省级高速公路神米线神木至米脂公路 （N1 合同段 TJ-07 标） 应急救援预案 编制： 复核： 审核： 中铁二局股份有限公司陕西神佳米高速公路工程指挥部第七项目经理部 二〇一四年三月 目 录 第一章 突发事件总体应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 为加强对中铁二局神佳米高速公路七标管段内工程突发事件应急救援工作的组织 领导，切实采取有效措施应对施工中可能突发的各类事故和事件，高效有序地组织开 展好事故（事件）处理工作，提高对突发事件灾害的快速反应和处置能力，最大限度 地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护正常的生产工作秩序，保证参建员工安 全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，结合我部 施工实际情况，特制定本预案。 1.2 编制依据 ⑴《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）、 国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》； ⑵《国家安全生产事故灾害应急预案》； ⑶《国家突发地质灾害应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》； ⑷《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2004]75 号）； ⑸《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）； ⑹《生产单位安全事故应急预案编制导则》GB/T299639-2013 ； ⑺《生产安全事故应急演练指南》AQT9007-2011 的相关要求。 （8 ）《陕西省突发公共事件总体应急预案》、 （9 ）《榆林市突发公共事件总体应急预案》 1.3 适用范围 ⑴本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损 失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ⑵根据突发事件的发生过程、性质和本工程特点，突发事件主要分为以下四类： ①自然灾害。主要包括暴雨和不良地质引发的隧道坍塌、及山洪泥石流引发的灾 害（桥墩基础、隧道边仰坡、生活住房山坡及弃碴场、弃土场）等。 ②事故灾害。主要包括支架坍塌、爆炸事故、高处坠落事故（高墩施工、挖孔桩、 隧道洞门边仰坡作业、高路堑边坡施工及洞内开挖、衬砌）、隧道坍塌、触电、机械 伤害、塔机、架桥机倾覆、火灾事故及设施设备引起的安全事故等。 ③公共卫生事件。主要包括传染病疫情（感染性或季节性、暴发性疾病）、群体 性不明原因疾病，食品安全（群体性食物中毒）和有害气体伤害，以及其他严重影响 公众健康和生命安全的事件。 ④社会安全事件。主要包括恐吓袭击事件，施工人员间或施工人员与地方人员因 阻工及其他情况引发的斗殴、群殴事件，经济安全事件（大额财产被盗）等。 ⑶本预案控制过程限于自事件出现至进入正式处理程序的过程。 本预案适用于中铁二局股份有限公司神佳米高速公路七标项目经理部所承担建设 的管段内的一切突发事故及事件，线下工程起讫里程为 K63+000 ～K66+648 ，线路总 长 3.648km。 1.4 应急预案体系 项目部应急救援体系由项目部总体应急救援预案和专项应急救援预案组成，各作 业队编制现场处置方案。 1.5 工作原则 1.4.1 坚持“以人为本，预防为主” ，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化 日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各分 部、架子队要紧紧结合各自施工现场的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应 急准备工作，包括救援器材设备。 1.4.2 坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的 原则，建立经理部、分部、架子队应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱 生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应 急系统。 2 事故风险描述 可能