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第二章人民代表大会制度 地方各级人大及人大代表  n教学要求:对我国地方人民代表大会制度的性质 基本原则、内涵与历史发展,以及全国人民代表 大会制度有较清晰的认识,增强学生对这一制度 及其运作方式与效能的理解。 ■授课形式:讲授、课堂讨论 ■授课课时:6课时 讲授内容:中国行政区划、地方各级人民代表大 会、人大代表、完善人大制度  参考书目 《政治中的人性》格雷厄姆沃拉斯商务印书馆 1995 ■《论特权第三等级是什么》西耶斯商务印书馆 1997 ■《人的权利与人的多样性》A.J.M米尔恩中国大百 科全书出版社,1986 《人和公民的义务》普芬道夫中国政法大学出版 社2003 《政治中的理性主义》迈克尔欧克肖特上海译文 出版社2004  第一节地方各级人民代表大会 中国的行政区划 )概念 1、行政区划:国家将领土分级划分成若干 区域,以便在各级区域范围内设立相应的 级政权机关,实现对全国的统一管理, 即为行政区划  2、行政区域:国家为设置各级政权机关,实 现对全国的管理而划成的区域 按照我国宪法规定,各级行政区域均设立相应的 级人民代表大会和人民政府。凡属一级人大与 政府管辖的区域,称为一级行政区域。 政府派出机构管辖的区域不能成为一级行政区域。 了解地方各级人大,必须先了解中国的行政区划。  x  中国位于亚洲东部,太平洋西岸。陆地面积 960万平方千米,东部和南部大陆海岸线1.8 万多千米,内海和边海的水域面积约470多万 平方千米。海域分布有大小岛屿7600个,其 中台湾岛最大,面积35798平方千米。我国同 14国接壤,与8国海上相邻。省级行政区划为 4个直辖市,23个省,5个自治区,2个特别行 政区,首都北京。  省级 4直辖市23省5自治区2特别行政区 合计34 地级 283地级市17地区30自治州3盟 合计333 县级 852市辖区374县级市1464县 117自治县49旗3自治旗2特区1林区 合计2862 乡级 11区公所19522镇14677乡181苏木 1092民族乡1民族苏木6152街道 合计41636 各级政府总数:44865 (根据民政部《二○○五年民政事业发展统计报告》统计) 大苏木:内蒙直自治区特有的一级行政建制,相当于“乡”。  二)沿革 1949年以来,中国行政区划做过多次调整 主要可分为四个阶段。 1。新中国成立到1954年 建国初的行政区划实行四级制、五级制和三 级制。 四级:大行政区——省—县 五级:大行政区—省—县—区—乡 三级:大行政区——直辖市——市辖区  ▲大行政区 新中国成立前后,在省级以上中史政府之下 相继建立了华北、东儿、西北、华东、中南 西南六大行政区,简称大区 大行政区内设人民政府或车政委员会,作为 最高一级的地方政权机关,同的又是中央人 民政府派出代表机关,各自管辖若干省级行 政单位