第七章行政公共关系.pptxVIP

第七章 行政公共关系; 第一节 行政公共关系概述; 公共关系是一种独特的管理职能。它帮助一个组织与其公众之间建立和保持相互沟通、理解、认可与合作的关系；它帮助管理部门了解民意、并对之作出反应；它参与处理各种问题与事件；它明确并强调组织为公众利益服务的管理责任；它还作为监视预警系统，帮助管理部门预先作好应变准备，与社会动向一致并有效地加以利用；它使用有效的传播技能和研究方法作为基本的工具。 ——（美）雷克斯·哈洛 (Rex Harlow)博士; 公共关系是指社会组织通过有计划、有目的的信息沟通和传播手段，与公众进行双向信息交流,以树立良好的组织形象，建立与公众的良好关系，从而为组织的发展创造有利社会环境的实践活动。 行政公共关系——行政管理中的公共关系，也称政府公共关系，是指政府为了更好地履行行政职责，发挥行政职能而运用信息沟通与传播手段，在增进社会公众对政府工作了解、支持、监督的基础上，与公众建立起相互理解、相互适应的持久联系，并在公众中塑造政府良好形象的活动。;(二)行政公共关系的特点;2.客体的广泛性和复杂性 行政公共关系的对象，即行政管理工作中信息沟通与传播的公众对象，包括内部公众和外部公众两个方面。 ;3.目标的社会性和非营利性 (1)促进公众的认知。 (2)提高政府的美誉度。政府对本国公众而言，几乎不存在知名度的问题，政府公共关系的主要任务是不断完善政府的美誉度。 (3)政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益，其价值追求表现为公共取向，而企业和其他许多社会组织一般都是以本组织利益为取向。 ;4.传播条件的优越性 (1)政府的组织传播严密有效。 (2)政府控制着大众传播媒介，把握着国内社会舆论的绝对主导权。 (3)在网络环境下,电子政务的推行使政府网络公关成为可能。 ;发展中国特色政府公共关系的时代要求和历史必然性： 首先，政府共公共关系是对外开放的前提条件； 其次，政府公共关系是社会主义市场经济发展的必然要求； 再次，政府公共关系是政治民主化的客观需要； 最后，政府公共关系是维护社会稳定的需要。 ;中国特色政府公共关系的基本内容包括： 建立新闻发言人制度，定期对外发布信息；利用社会协商对话方式，收集来自公众的信息； 塑造领导者的形象； 开展国际公共关系，协调对外关系。 ;政府公共关系人员的基本素质要求包括： 首先，道德修养上要求公共关系人员做到坚持宗旨，尊重公众；实事求是，正确传播；平等待人、热情诚恳；客观公正，正直无私。 其次，职业素质上要求公关人员具有较高的政策水平；的知识素养；生动完善的个性；精巧熟练的技能。 最后，在能力结构上要求公关人员具有一定的交际能力、沟通能力、组织能力、思辨能力和创新能力。;中新网11月28日电 新闻出版总署日前下发《新闻出版总署关于山西霍宝干河煤矿“封口费”事件处理情况通报》，向各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中央各新闻单位通报关于山西霍宝干河煤矿“封口费”事件处理情况：发生在山西省霍宝干河煤矿的记者“封口费”事件是该矿领导违反事故报告和信息公开制度、隐瞒事故真相，少数媒体记者、媒体从业人员违反新闻采访规则、丧失职业道德而造成的一起恶性事件，引起了社会公众的关注。中央领导同志对此高度重视，一开始就指示新闻出版总署要严肃查处，公开曝光，以此为训整顿和规范新闻采访秩序，维护新闻公信力。新闻出版总署、山西省委、省政府及时派出工作组督查处理此案。到目前，山西霍宝干河煤矿“封口费”事件中有据可查的涉案人员60人(其中发“封口费”封锁消息、阻挠记者采访者2人，收受“封口费”的记者4人、媒体工作人员26人，假记者28人。)已由有关行政部门、媒体主管部门、公安机关依法做了处理。涉案金额31.93万元，绝大部分已经追回。;1.正确把握公众舆论 社会舆论的特点： 第一，社会舆论的主体是社会公众； 第二，社会舆论的对象是公众所关注的事务或问题； 第三，社会舆论具有多样化和一致性； 第四，社会舆论具有公开性和评价性； 第五，舆论存在着性质方面的差别； 第六，社会舆论具有“软”约束力作用。;社会舆论的分类：从内容上分为政治、经济、文化舆论；从范围上分为公共舆论、阶级舆论、群体舆论；从性质上分为公正舆论和舆论偏见；从影响上可分为有力舆论和不利舆论。 社会舆论的作用：首先可以改变政府的态度和行为；其次可以实施相互监督。 ;（1）深入群众，了解民意;2.完善传播机制，健全沟通渠道;《中华人民共和国政府信息公开条例》 必须公开的政府信息:;（2）缩短政府与公众的距离;3.创造“人和”的行政环境;二、行政公共关系的产生与发展;1904年，艾维·李（ “公共关系之父” ）在纽约创