探析农村矛盾纠纷的主要成因及化解对策.pdfVIP

. 探析农村矛盾纠纷的主要成因及化解对策 随着社会的转型和经济的持续发展，新形势下农村各种纠纷 问题日益突出，已经成为影响社会和谐稳定不可忽视的重要因 素。笔者通过探析农村矛盾起因、 提出化解农村纠纷的若干对策 建议， 以期为促进地方矛盾化解、 共建和谐村居发挥新的更大的 作用。 一、农村各类矛盾纠纷成因 （一）、道路交通事故赔偿纠纷的成因 一是公安机关调解功能弱化。 交通安全法实施后， 公安交警 部门减弱了对交通事故赔偿案件的调解工作。 而公安交警部门具 有介入交通事故的第一时间性， 其化解矛盾的数量越多， 则进入 司法程序的数量就越少， 反之则大量交通事故案件流入法院， 事 实上事故发生后绝大部分的交通事故赔偿案件涌入了法院和各 镇矛盾纠纷调处中心。 二是保险公司存在体制缺陷。 保险公司给 当事人自行理赔设置重重障碍， 总等待案件进入司法程序， 这不 利于当事人自行协商解决纠纷。 （二）、婚姻家庭类纠纷成因 一是基层民调组织的职能未能发挥到位。 农村村 (居)合并之 后，村干部减少，且主要精力放在发展经济上，农村基层调解组 织对一般民事纠纷的调解力度减弱， 投入的精力减少， 职能未能 . . 发挥到位，使得原来可以通过基层调解组织解决的邻里纠纷 (如 界址、打架等纠纷 )、家庭纠纷 (如赡养、分家析产、婚约财物等 纠纷 )都大量涌入了人民法院， 特别是赡养案件呈明显上升趋势。 二是社会转型过程中出现的问题。 笔者所在地内因万顷良田、 城 区改造引起拆迁范围扩大、外出务工、劳务输出等问题，引发大 量婚姻、养老、分家析产等问题。 三是外来人员的不稳定性。 经 济的发展吸引了大量外来人员， 由于风俗习惯等差异导致与本地 人之间的婚姻容易破裂。 （三）、合同类纠纷的成因 一、是村民的诚信意识缺失。 有约不守屡屡出现，有的良心 泯灭，道德诚信缺失。其中民间借贷出现短时间内集中举债，然 后突然消失，致债权人索要无门。 二是部分金融机构放贷不规范。 部分金融机构对贷款的发放审查不严、 操作不按规范， 使得贷款 难以回收， 不得已又诉至人民法院， 审理中纠纷较多， 争执较大。 三是融资渠道不畅。 许多人另辟蹊径，存在隐形高利贷案件，但 都是以合法的借贷形式出现。 （四）、其他各类矛盾纠纷的成因 一是历史遗留问题。 目前一些重点信访矛盾主要为企业改制 及清编人员遗留问题。由于企业改制时相关配套政策不够成熟， 目前出现问题主要为股份分配不清及退休工人待遇落实问题。 退 休工人及