我国行政处分救济制度.docxVIP

浅谈我国内部行政行为的救济 ? 一、 、 肖进中，( 1979, 9——)男，湖北孝感人 山东工商学院法学院教师。 张建，(1981, 6——)男，山东荷泽人，山东工商学院法学院教师。 〈〈行政复议法》第8条；〈〈中华人民共和国行政诉讼法》 12条，内部行政行为是一个学理概念而非法 律概念。行政法学界一般将行政诉讼第 12条列举的“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、 任免等决定” 视为内部行政行为，并因此总结出内部行政行为不能提起行政诉讼； 1999年〈〈最高人民法院关于执行 中华人民共和国行政诉讼法 若干问题的解释》第 4条。 笔者认为目前在内部不存在行政行为 ，除非扩大行政行为的概念，所以“内部行政行为”应暂时为“内 部行为”。杨解君、温晋锋：〈〈行政救济法》，南京大学出版社1997年版，第24页。 肖进中 张建卅 (山东工商学院 山东 烟台 264005) 摘要：行政机关的内部行为涉及广大公务员的切身利益，而我国目前的救济制度，无 法切实保障公务员的合法权益。如何完善对内部行为的监控和救济，是我们关注的问题， 笔者从现实和理论角度来分析对于内部行为救济的相关问题 关键词：内部行为 人事行为 特别权力关系 一、内部行为救济的历史沿革与现状 内部行为是指行政机关在行政组织内部和对国家公务员 (以下简称公务员) 所实施的 不直接涉及行政管理相对人权益的行政事务管理行为。内部行为