规范和加强信用社（银行）协理员管理工作指引.docVIP

PAGE PAGE 1 关于规范和加强信用社（银行）协理员管理工作指引 各办事处、市联社，各县（市、区）联社、农村合作银行： 近年来，根据业务发展和市场定位的需要，各县（市、区）联社、农村合作银行（以下简称县级联社）严格按照监管要求彻底清理清退信用代办员，同时对部分业务状况良好、发展潜力较大的代办员，陆续转为业务协储员、信息员、联络员或支农信息员等（统一名称为“协理员”）。为规范和加强协理员管理，明确工作职责、规范业务行为，充分发挥其筹集资金、服务“三农”、方便群众的综合作用，促进各项业务稳步发展，预防各类事故和突发事件的发生，制定本指引。 一、协理员的管理 对协理员的管理坚持“强化管理、防范风险、注重实效”的原则，由省联社出台指导性意见，办事处、市联社负责政策把握、加强指导，县级联社具体组织实施。县级联社应对照本指引，结合实际，制定具体的协理员管理办法和工作规则。 二、协理员基本条件 （一）品行端正，遵纪守法，群众威信高，组织动员能力强，身体健康； （二）信用社（银行）社员，热爱农村信合事业； （三）具备协理信用社（银行）相关业务的知识，有胜任协理业务的能力； （四）生活稳定，在当地有固定的居住地点和正式户籍，家庭经济状况良好，无不良信用记录； （五）本人及家庭成员未同时为其他金融机构办理协理性质的业务。 三、协理员聘用程序 （一）村委会或基层信用社推荐； （二）申请人填写《信用社（银行）协理员聘用审查审批表》（代申请，附件一），并由本地两名家庭经济状况良好、威信高、信誉强的村民作为担保人； （三）信用社（银行）按照协理员条件对申请人进行考察； （四）县级联社审批； （五）集中组织培训； （六）县级联社与协理员、担保人签定《信用社（银行）协理员聘用协议》（附件二），聘期三年； （七）在协理员服务地域范围内公告（附件三）。 四、协理员工作职责 按照《信用社（银行）协理员聘用协议》的约定，协理员主要履行以下工作职责： （一）向信用社（银行）提供存款人信息，协助信用社（银行）组织存款； （二）为服务范围内的村民搞好服务，做好存款协助支取工作； （三）协助信用社（银行）做好农户信用调查、等级评定、贷款授信等工作，向信用社（银行）介绍、推荐信誉优良、有信贷需求意向的农户； （四）协助信用社（银行）监督服务范围内借款农户的资金使用情况，督促贷户按期归还到期贷款，对借款人出现的可能影响贷款按期归还的异常情况，及时向信用社（银行）反映； （五）协助信用社（银行）催收和收回服务范围内的不良贷款； （六）宣传信用社（银行）的基本业务，树立信用社（银行）的良好形象； （七）帮助信用社（银行）搞好农业相关课题的调查、走访工作； （八）其他需协助信用社（银行）办理的事项。 五、协理员工作报酬 （一）协理存款手续费。县级联社要按协理员协理存款总额的一定比例向协理员支付手续费。协理存款手续费标准根据本地资金供求、存款支取等实际情况，结合其他金融机构手续费比例合理确定。县级联社要与其他金融机构加强沟通，搞好协调，通过协商确定相互能承受、能认可的手续费标准，努力创造公平、有序的市场环境，防止出现恶性竞争的局面。根据对各市、县目前执行情况，协理存款业务手续费标准一般掌握在2—5‰0比较合适。原则要求各地不得突破该比例，只能就低，不能提高。 （二）其他协理手续费或奖励。为调动协理员工作积极性，除存款手续费外，对协理员办理的农户信用调查、等级评定、不良贷款本息收回等工作，可本着降低成本、压缩开支的原则，根据金额、笔数、业务难度、工作量等指标给予一定的报酬或奖励。具体手续费比例或奖励标准由办事处、市联社指导县级联社结合实际情况自行确定。对支付给协理员的收贷手续费，可按照协理员服务范围内到期贷款收回率，确定差别手续费比例。 （三）代缴养老保险金。县级联社应为协理存款余额在规定金额以上的协理员代缴养老保险。对符合条件的协理员，在计付手续费时可扣除一定比例，以协理员个人名义缴入其养老保险金账户，具体办理过程中需把握以下几点：一是信用社（银行）与协理员之间是聘用关系，非劳动关系，信用社（银行）不为所聘用的协理员办理养老保险，只是将其手续费的一部分，代协理员缴入个人养老保险金账户；二是信用社（银行）代缴的养老保险金，只能以协理员个人名义办理，不得混入信用社（银行）员工中统一管理；三是办事处、市联社应指导辖内县级联社根据本地实际，在征求协理员意见的基础上，确定合适的缴纳比例。 （四）规范手续费列支。手续费列支应严格执行《信用社（银行）财务管理实施办法》和《信用社（银行）手续费支出管理指导意见》，确保程序严密、核算内容真实，根据协理业务情况据实列支，严禁弄虚作假。信用社（银行）对列支的协理业务手续费扣除为协理员代缴的养老保险金后，剩余部分必须全额直接支付给协理员，严禁出现