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我国企业环境成本管理的问题及建议 -、我国企业环境成本管理与控制的问题 （一）传统的成本构成与计量具有局限性 成本作为一个价值范畴，其经济实质可以概括为：生产经营过程中所耗费的生产资料转移的价值和劳动 者为自己劳动所创造的价值的货币表现，也就是企业在生产经营中所耗费的资金的总和。在我国，成本的开 支范围是由国家通过有关法规制度来加以界定的，与理论上的成本概念具有一定的差别。我国传统会计所依 赖的成本概念，属于狭义范畴，即成本中只包含直接消耗的生产要素（料、工、费），而对企业耗损的资源 和环境费用则没有考虑在内。实际操作中，企业对环境成本的计量也很简单，一般只考虑显性的如环境污染 罚款等支出，在实际发生时直接计入期间费用或营业外支出，或在金额较大时作为待摊费用处理，而忽视了 隐性的环境成本支出， 不符合因果配比原则。在一定程度上虚增了企业利润，间接地鼓励了企业以牺牲环境、 透支未来为代价谋取当前的经济利益。 （二）成本信息缺乏决策相关性 信息的相关性是指会计信息系统所提供的信息应该具有对决策有影响或对预期产生结果有用的特征。由 于上述传统的成本构成与计量的局限性导致企业的会计信息系统不能够提供环境成本信息，或者提供的环境 成本信息过于笼统、概括，不能为与环境有关的经济决策提供明确、充分的信息，使得管理层在进行决策时, 缺乏对环境成本与效益的全面考虑，从而造成误导，做出方案取舍的错误决策。 （三） 侧重末端治理，忽视全过程控制 目前，我国进行环境成本管理的企业数目较少，并且多采用事后处理法，进行末端治理。所谓的事后处 理，就是在与环境有关的不利事项发生之后，企业设法予以补救的方法，属于“亡羊补牢”的被动做法。这 种方法，由于基本不影响企业日常的经营活动、操作简单等特点而得到企业的青睐。但是，事后处理忽视了 对环境污染的预防和事中的控制，只侧重于全过程的末端，因而在很大程度上淹没了环境预防成本的作用， 其结果是导致环境故障成本的失控，给企业带来更大的灾难。 （四） 缺乏环境成本控制标准 成本控制的主要过程是先确定成本目标，再制定成本标准；然后将实际发生的费用与标准进行比较，计 算出节约或超支，揭示成本差异；最后根据需要采取纠正措施。环境成本控制是在环境成本形成过程中，对 形成成本的诸因素进行规划和限制，其目的是把有关环境的诸项消耗控制在预定的范围内。在这个过程中， 成本标准的制定是非常关键的环节，没有科学的成本标准，成本控制的后续工作将无法开展。我国企业一般 将环境成本与其他成本混在一起进行控制，很少或者根本没有制定单独的环境成本控制标准，导致企业的环 境成本长期处于失控状态，对于企业的经济效益和社会效益产生了很不利的影响。 二、完善我国企业环境成本管理与控制的设想 （一） 制定环境会计准则，明确环境成本构成 2006年2月财政部发布的38项企业会计准则对于企业若干业务领域的会计处理作了明确的规定，但却 没有关于环境会计的专门准则，其他准则中也少有涉及，只是在〈〈企业会计准则第 27号一一石油天然气开采》 中对于企业的矿区废弃处置义务作了一点说明。 随着环境成本在企业总成本中所占的比重越来越大，把环境会计从传统会计中分离出来，对环境成本进 行专门的核算与控制，已经成为迫切需要解决的问题。通过制定环境会计准则，明确环境成本确认、计量、 记录和报告的内容及程序，将有助于弥补环保法规的不足，使企业明确自身的环境责任，自觉地保护环境， 通过充分、明确的环境信息的披露，帮助管理层更好地做出决策，实现企业经济效益和社会效益的双赢。 （二） 制定适宜的环境成本控制标准 成本控制中控制标准的制定是实施成本管理与控制的重要内容，它对于完成被控指标，调动各责任单位 的积极性，减少经济活动偏差的发生从而最终达到成本控制的目的都是至关重要的。 参照传统成本控制标准的制定，遵循先进性、合理性、可考核性、简易性等原则，环境成本控制标准的 制定可以采用以下几种方法： 以本企业历史最好水平的环境成本作为标准。这种方法适用于已经经营多年，各项环境成本资料比较 齐备的企业。这种方法的优点是由于参照的是本企业历史最好水平，所以制定出来的标准比较合理，责任部 门经过努力是可以达到的。运用这种方法，需要根据企业未来期间的实际情况进行调整，剔除不可比因素。 以本行业其他企业先进环境成本控制指标作为标准。 在生产条件、产品等外部条件基本相同的情况下， 可以参考本行业中的先进水平作为本企业的环境成本控制指标，但是不能完全照搬，应该根据自身的实际情 况进行改进。 实际过程分析法。就是运用全面预算中零基预算的原理，通过对企业实际生产过程的调查分析，从而 确定企业完成某项任务或者在某段时间之内为实现一定的目标应该发生的环境成本，以此作为环境成本控制 的标准。这种方法将环境成本的产生与