关于“六权治本”工作的安排.pdfVIP

关于 “六权治本”试点工作安排 同志们： 按照###委的安排，我乡被确定为 “六权治本”试点。下面，根 据市委要求，我将推进“六权治本”试点工作安排如下： “六权治本”，就是要依法确定权力、科学配置权力、制度约束 权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。“六权治本”的 概念，是省委王儒林书记在太原调研时提出的，之后又在多个场合对 其进行了深入阐述。去年 11 月，省委确定吕梁市、孝义市、交通厅 作为“六权治本”试点单位。12 月，省委十届六次全会正式对实施“六 权治本”作出全面部署。4 月 20 日，省委召开了全省学习讨论落实活 动总结暨“六权治本”推进会，决定在前期工作的基础上，在全省有重 点、有计划深入推进“六权治本”工作。就是要把“六权治本”工作作为 全省各项工作的总抓手，作为重中之重来强力推动。5 月 22 日，我 市召开学习讨论落实活动总结暨推进 “六权治本”（试点）工作会议， 明确了“6+2”试点。 我乡为###“六权治本”“6+2”试点，市委要求我们要先行一步，扎 实推进，为 8 月份在###全面铺开“六权治本”工作探索好路子、总结 好经验、打造好样板，真正提供可借鉴、可复制的成功做法和模式。 这既是###委对我们前期开展的“六权治本”工作成效的充分肯定，也 是赋予我们新的责任和使命。为切实做好这项工作，我们专门组织力 量，制定了我乡的《实施方案》，制定了权力清单，为这项工作在我 乡启动开了个好头，大家要进一步提高思想认识，勇于担当责任，切 实按照市委安排部署，准确把握“六权治本”的总体要求和关键环节， 扎扎实实做好各项工作的问题。 一、工作任务 （一）完成制度建设，形成制度建设蓝本。 一是厘清“三个清单”，建立“两个平台” ，完善“一个监督制度” 。“三 个清单”是权力清单、责任清单和负面清单； “两个平台”是公共资源 交易平台和政务服务平台； “一个监督制度”是对权力运行的全方位、 全过程合力监督。 二是建立完善重大决策规范化制度。包括完善重大决策听证制度， 完善决策风险评估制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查 机制。 三是建立“三重一大”事项规范化制度。重大问题决策、重要干 部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要制定具体的工作 细则。 四是建立制定权力痕迹管理制度。重点探讨重大决策权力运行留 痕的路径和方法，便于终身责任追究和责任倒查。 （二）有序科学推进“六权治本”的工作步骤，形成试点工作范式。 主要是绘好“两张图”，一是绘制权力运行流程图，二是绘制权力运行 风险点防控图。 （三）完成“三中心、一热线”建设。即：行政审批服务中心、公 共资源交易中心、行政监察中心和市长热线办公室的硬件建设、机构 建设、制度建设、人员配备，确保正常运行。 （四）边尝试、边完善、边总结，形成经验性成果报告。 按照###委确定的时间节点，在实践中探索，探索中完善，力求 形成一个“六权治本”的范式和制度机制建设的蓝本。 二、实施范围及时间安排 “六权治本”试点工作在全市范围内同步推进。为树立标杆，做 好引领，重点选定“6+2”试点，即：发改局、规划局、环保局、工商 局、质监局、政务大厅和### 、###共 8 个单位为试点。同时，市纪 委、组织部、宣传部、政法委、法制办、综改办、广电中心、新闻网 络中心等部门协同试点单位做好相关配套工作。 时间安排为 2015 年 5 月 22 日至 7 月 20 日，分六个阶段推进。 1、安排部署（2015 年 5 月 22 日—5 月 31 日） 召开市委常委（扩大）会议、全市动员会议，专题研究部署推进 工作，成立专门领导组，组建专门机构，制定《###推进“六权治本”（试 点）工作方案》。各级各部门成立相应的组织机构，结合自身实际， 制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确目标任务、方法步骤和 保障措施。 2、重点推进（2015 年 6 月 1 日—6 月 20 日） 市四大班子和全市各级各部门要按照中共###委、###人民政府 《关于强化权力监督制约深入推进“六权治本”工作的实施方案（试行）》 （#发【2015】 11 号）要求，对党务、政务所有的职责权限进行清 理、确认和规范。各牵头部门要认真对照，落实责任；各试单位要主 动作为，先行先试。 （1）依法依