XX市在扶贫领域监督执纪问责工作中存在的问题及对策建议思考.docxVIP

XX市在扶贫领域监督执纪问责工作中 存在的问题及对策建议思考 近年来，从中央到地方正在掀起新一轮的扶贫攻坚战，提出精准扶贫、精准脱贫。面对扶贫工作新形势、新任务和新要求，XX市委、市政府举全市之力，对内因情施策抓好精准扶贫，对外不折不扣落实对口帮扶任务。通过全市不懈努力，在国家统计局XX调查总队、XX省扶贫办、XX省统计局XX年3月X日下发的《关于XX年XX省分州市县农村贫困状况分解测量结果的通报》 （X调字〔XX〕X号），XX年末，XX市农村扶贫对象数为X人，当年减贫率100%。XX年11月下旬，我市完成了建档立卡贫困人口的脱贫标记。换言之，XX市已没有了政策层面上的扶贫对象。 为了有效巩固脱贫成果，XX市全市各级纪检监察机关就需要把握职责定位，敢于担当，加强监督检查，严格按照扶贫领域监督执纪问责五项工作机制开展工作，强化监督执纪问责，XX年X月至XX年X月，XX市纪委共办理扶贫领域监督执纪问责线索X件，问责X人，党纪处分X人。在后续的工作中，纪检监察干部仍然要坚持问题导向，提高发现问题、解决问题能力，善于处理问题。 一、监督执纪问责中遇到的问题 1．部分领导干部对扶贫领域工作重视不够。 因为XX市在XX年末，就已经完成了建档立卡贫困人口的脱贫标记，XX年XX市再次入选国家工信部评估的中国县域经济百强县，同时也登顶XX省“十强县”榜首，部分领导干部就认为脱贫工作已经完成，扶贫领域工作与自己无关，对下要求不严格，指导工作不到位。 2．部分基层干部存在贪腐现象。 现在阶段是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，国家给农村提供了大量的资金用以改善民生。部分基层干部在经手这些资金的时候，动了贪念，利用职务和工作上的方便以及身份，顶风违法违纪，为自己或他人谋取不正当利益，这些发生在群众身边的腐败行为，具有隐蔽性和欺骗性，短时间内难以暴露，侵害了人民群众的利益，损害了党的形象，给全市扶贫工作造成了极坏的影响。 3．扶贫领域违纪违法手段呈现多样化趋势。 在XX市查处的扶贫领域违纪案件中，有禄脿街道办事处北冲村委会李家院村联合党支部书记徐云全曲解国家低保政策，不按规定发放低保金的；在禄脿街道海湾村委会总支书记刘卫云在集体土地征占补偿中虚报、多报土地面积、林木数量，冒领补偿款的；有XX街道XX村委会XX村小组党支部书记XX、村小组组长XX利用职务之便，侵占集体补偿款的；有县街街道甸东村委会主任王斌土地征用过程中，收受征地方“好处费”的；有禄脿街道办事处干部苏伟在土地占用补偿过程中，工作敷衍塞责，造成国家损失的。多种多样的违法违纪行为，给全市纪检监察机关带来了挑战。 4．扶贫领域监督执纪存在不到位的情况。 在扶贫领域的监督层面上，部分纪检监察干部存在认识不到位、发现问题少、被动发现问题的情况。部分纪检监察干部认为扶贫领域监督执纪问责工作不是纪检监察机关的主责主业，不需要花大力气去落实，疏于学习，缺少主动性，对于存在的违法违纪行为等着线索来，没有主动出击找问题、解决问题。 5．对口贫困县贫困乡帮扶工作帮扶资金使用情况需进一步精细化监督。 按XX市要求，XX市对口帮扶禄劝县汤郎乡、寻甸县联合乡，在自身财政压力巨大的前提下，完成了对两个帮扶乡的工作资金筹措和拨付到位，但相关脱贫攻坚工作监督执纪情况按照属地原则由禄劝县纪检监察机关负责组织开展，由于资金来源为XX市级财政，《对口帮带扶贫项目资金管理办法》虽然在源头上进行明确和监督，但帮扶项目资金具体使用情况仍需两县(市)纪检监察、审计、财政、扶贫办等部门协同配合，不断加大监管力度，及时互通工作情况，形成监督合力。 二、造成问题的原因的分析 1．部分领导干部政治站位不高。 XX全市上下通过几年的共同努力，终于完成了建档立卡贫困人口的脱贫标记，这是来之不易的成功。但是，扶贫工作却还在进行，市委市政府为了改善收入较低人群的生活，还有一系列的举措正在推进。部分领导干部简单的认为我市脱贫工作已经完成，我市已经没有扶贫工作，或者认为扶贫工作不重要，没有重视。领导不重视，责任传导不到位，没有能很好的分解任务，传导压力，扶贫工作难免打折扣。 2．部分基层干部法纪观念淡薄。 随着大量国家扶贫资金的投入，扶贫项目的不断开展，部分村委会、村组干部觉得贫困户只需签字填表就能领钱，自己做了那么多事，却还是只有两三千的工资，心态逐渐失衡，面对利益诱惑时，不能坚持正确的权力观、人生观和价值观。最终把手伸向了扶贫领域的各种资金物资。 3．监督机制还需完善。 扶贫领域工作是一个庞大的、复杂的、漫长的工作，参与人数众多，对于整个工作的监督机制还没有做到处处有监督、事事有制约。在面对如此大的利益前，不法分子忍不住诱惑，走上了违法违纪的不归路，有“雁过拔毛”的，有虚报冒领的，有贪污挪用的，让国家和人民受到了极大的损失。 4．部